A Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet (NUSI) és a magyar sport jövője

A magyar sport utánpótlás-nevelésének és a sporttevékenységek hatékony támogatásának biztosítása érdekében jött létre a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet (NUSI). Az intézmény alapvető célja a tehetséggondozás és a sportinfrastruktúra fejlesztése, figyelembe véve az országos sportstratégiai célokat.

Az intézmény története és előzményei

Az Ifjúsági és Sportminisztérium (ISM) már 2000-ben elemzést készített az utánpótlás-nevelés helyzetéről, majd átfogó stratégiát dolgozott ki a tehetséggondozást illetően. Ebben szerepelt az akkor már működő sportági programok összehangolásának igénye, új programok indítása és a terület gondozását célzó szervezet kialakítása.

Az ISM 2001. januárjától a Nemzeti Ifjúságkutató Intézettel és a Nemzeti Drogprevenciós Intézettel egyidejűleg a Mobilitás Ifjúsági Szolgálaton belül hozta létre a Nemzeti Sportmódszertani és Kutatóintézetet (NSKI). Ez a folyamat egyben - a rendszer elemét képező - Központi Sportiskolában együtt jelenlévő funkciók szétválasztását is jelentette. Az NSKI-ba került a kutatórészleg és a sportegyesületi feladatokat ellátó szakembergárda, a Csanádi Árpád Általános Iskola és Gimnázium pedig - a KSI-től leválva - önálló intézményként működött tovább.

Az NSKI által irányított Héraklész Program azonban olyan jelentős erőforrásokkal és nagyszámú főállású, illetve szerződéses státussal rendelkezett, mely aránytalanságot okozott a Mobilitásnál, illetve a sok vezetői szint miatt ellehetetlenült a szervezet hatékony működése. Mindezek alapján a minisztérium 2002-től kezdődően további átszervezéseket kezdeményezett, amelyek végül a NUSI megalakulásához vezettek.

A Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet megalakulása és céljai

Január 1-jétől átalakították a sport költségvetési háttérintézményeit: a Nemzeti Utánpótlás-nevelési Intézet (NUPI), a Testnevelési és Sportmúzeum, továbbá a Nemzeti Sportközpontok összevonásával jött létre a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet. A NUSI létrehozásával az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium elképzelései szerint éves szinten több száz millió forintot lehet megspórolni a sportirányítás rendszerében.

Intézményvezetés

Ifjabb Török Ottó lett a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet (NUSI) főigazgatója. A három intézmény összevonásával kialakult NUSI munkájában a költségek csökkentésére kell törekednünk - nyilatkozta ifj. Török Ottó, aki kedden lépett hivatalba. A 36 éves sportdiplomata sportos családból származik; édesapja ötkarikás bronzérmes öttusázó, a Magyar Olimpiai Bizottság korábbi igazgatója. Nagybátyja, Török Ferenc kétszeres olimpiai aranyérmes öttusázó, jelenleg a Wesselényi Közalapítvány kuratóriumának elnöke. Ifj. Török Ottó a Miniszterelnöki Hivatalban, majd kisebb megszakítással, 1997 óta a Népstadionban, később Puskás Stadionban dolgozott. Kardvívóként 1995-ben tagja volt az Universiadén harmadik csapatnak.

A Sportiskolai program

A Sportiskolai program egy speciális utánpótlás-nevelési rendszer. A program az 1-12. (13.) évfolyamos tanulók iskolai nevelését és oktatását, továbbá sportnevelését és sportoktatását támogató komplex pedagógiai és sportszakmai rendszert foglalja magába.

A program irányítása és kiterjedtsége

A Sportiskolai program irányításáért és szakmai fejlesztéséért a Nemzeti Sport Intézet (NSI) Pedagógiai csoportja a felelős. A csoport a sportiskolai rendszer elméleti és gyakorlati feltérképezésétől a koncepcióalkotáson át a sportiskolák szakmai menedzseléséig és az állami támogatások lebonyolításáig közreműködik a sportiskolai program fejlesztésében. Jelenleg 55, a sportkormányzat által támogatott, úgynevezett közoktatási típusú sportiskolával és 20 államilag külön nem támogatott intézménnyel dolgoznak együtt. A közoktatási típusú sportiskolákon kívül, egyre mélyülő szakmai kapcsolatot ápolnak, az úgynevezett egyesületi típusú sportiskolákkal is. A sportiskolai programot - konkrétan a közoktatási típusú sportiskolai kerettanterv alapján történő szakmai munkát - a 2007-08. tanévtől lehet alkalmazni felmenő rendszerben.

Jelenleg körülbelül 10 ezer tanuló vesz részt a közoktatási típusú sportiskolai programban, és körülbelül ugyanennyi az egyesületi típusúban. A sportkormányzat általi létszám alapú céltámogatásban - egyelőre - csak a közoktatási típusú sportiskolák egy köre részesül, akik egy pályázati rendszer során kerültek kiválasztásra. A céltámogatás összege 30 ezer Ft/fő/tanév. Az állami támogatás felhasználási lehetősége rendkívül széles körű. Lehetőség van a sporteszközfejlesztésre, a sportszakmai továbbképzésre, versenyeztetésre, edzőtáboroztatásra stb.

A támogatások kifizetésének kihívásai

Érthető türelmetlenség övezi a közismert nevén NUPI-s támogatások kifizetéseit. A probléma - jelesül: a támogatások kései kifizetése - nem Pest megyei "specialitás", jóllehet leginkább a gyereklabdarúgók nagyobb számát felmutatni képes területi labdarúgó-szövetségeket érinti: félévente közel kilencmillió forintot kell megelőlegeznie a PMLSZ-nek (Pest Megyei Labdarúgó Szövetség) annak érdekében, hogy a programban résztvevő egyesületek, toborzásvezetők, szervezők hozzájuthassanak az őket a felkészítésért, versenyeztetésért, szervezésért stb. megillető támogatáshoz. Azonban nem elég mindezt elkülöníteni, hanem a rengeteg adminisztrációt is el kell végezni, mint például a szerződések megkötése, számlák ellenőrzése, pályázati elszámolás a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet felé.

Labdarúgás utánpótlás-nevelési programok és auditok

A Sport XXI. Nemzeti Sportstratégiáról szóló 65/2007. (VII. 24.) Korm. rendelet céljainak megfelelően a legfontosabb feladatok közé tartozik a labdarúgás sportág „iskolai” rendszerű utánpótlás-nevelési program támogatása. A támogatás formája visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (vissza nem térítendő támogatás), melynek forrását évről évre a magyar költségvetés biztosítja.

A Magyar Labdarúgó Szövetség elnöksége fontosnak tartotta, hogy a hazai labdarúgó-akadémiák és az elit utánpótlás-nevelésben résztvevő szervezetek működésével kapcsolatban készüljön egy alapos, sokoldalú helyzetelemzés, diagnózis. Ennek érdekében az Elnökség 196/2012 (10.02.) számú határozatában felkérte az MLSZ főtitkárát a munka megkezdésére, és az audit elvégzésére dr. Szekeres Tamást jelölte ki.

Az előkészítő munka 2012. októberében elkezdődött, első körben 29 szervezet működésének 14 témakörben tervezett vizsgálata közül négyben gyűjtöttek adatokat. Az elemzések már szerepet játszottak a 2013-as döntésekben. A korábbi kijelölt bizottságot az elnökség kiegészítette Nyilasi Tíbor, Both József, Róth Antal és Szalai László felkérésével. Az MLSZ Elnöksége 133/2013. (09.11.) számú határozatával elfogadta az audit kereteit. A konzultációk, a megfigyelések és az adatgyűjtések elkezdődtek, szeptember közepétől valamennyi héten egy-egy szervezet látogatására került sor előre elfogadott időrendben. Megállapítható, hogy a hazai akadémiák, utánpótlás-neveléssel foglalkozó centrumok partnerek a munkában, nagy érdeklődéssel várják az audit eredményeit. Különösen fontos, hogy a független belga cég véleménye a hazai modell és működés vonatkozásában hitelesnek várható. A munka első fázisa 2014 első negyedévében fejeződött be.

NUSI-UPI gyermek-labdarúgóprogram: Szegedi körzeti torna eredményei

A Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet, valamint az Utánpótlás-nevelési Igazgatóság programja keretében az ország utánpótlás-labdarúgócsapatai versenyeznek egymással. A NUSI-UPI projekt keretében Szeged és környéke tornáit az egyik csoportban a Rendőr TE, a másikban a Tisza Volán SC koordinálja.

A Tisza Volán SC által szervezett sorozatban is három egyesület négy együttese játszik, a Volán (két gárdával), a Röszke és az Algyő. A 11 év alatti gyerekek három korosztályban csapnak össze. Minden szezonban hat fordulót tartanak, hármat-hármat ősszel és tavasszal. A nemrégiben Röszkén megrendezett viadal a tavaszi szezon második fordulója volt. Mindhárom korcsoportban egyébként a Tisza Volán SC „A” csapata szerepelt legjobban az ötödik játéknapon.

Az alábbi táblázat a Röszkén megrendezett torna részletes eredményeit mutatja:

Infrastruktúra és visszaélések: a Tatai Edzőtábor esete

A Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet feladatai közé tartozik a sportszolgáltatói tevékenység is, melynek részét képezik az edzőtáborok működtetése. A Tatai Edzőtábor 2007. júniusáig a Nemzeti Sportközpontok (NSK), azt követően a Nemzeti Utánpótlás-nevelési és Sportszolgáltató Intézet (NUSI) állami költségvetési szerv telephelyeként működött.

Azonban az intézmény működése során jelentős szabálytalanságok és bűncselekmények is előfordultak. Egy vádlott 2005 és 2008 között több rendbeli bűncselekményt követett el, amelyek komoly vagyoni hátrányt okoztak az NSK-nak és a NUSI-nak.

A vádlott cselekményei

• Az olimpiai emlékmű elkészíttetése során a vádlott két vállalkozónak jelezte, hogy a vádlott testvére részére - aki a tervezésben segédkezett - adjanak át kétszer 250.000,- Ft-ot, különben gondok lehetnek a teljesítés-igazolások során.
• A vádlott a Tatai Edzőtábor épületének klimatizálásával megbízott Kft.-t felkérte, hogy adjon árajánlatot a saját családi házának klimatizálására is. Ezt követően jelezte a Kft.-nek, hogy nagy értékű beruházást nyert el a részükre és kilátásba helyezett újabb beruházást is.
• A vádlott a Tatai edzőtábor területén működő büfében ingyenesen kívánt fogyasztani, és ezt a büfé üzemeltetőjének tudomására hozta azáltal, hogy közölte, ennek bele kell férnie a büfé költségvetésébe, egyébként több jelentkező van a büfé üzemeltetésére.
• 2005-2008. között a vádlott nagy vagyoni hátrányt okozott azzal az NSK és a NUSI részére, hogy az edzőtábort vagy ingyenesen vagy jelentős kedvezménnyel bocsátotta mások számára rendelkezésre, mind a szállást mind az étkezést illetően.
• A vádlott az edzőtábor tekepályájának használatáért nem a díjszabás szerinti díjakat számolta fel, ezzel a vagyonkezelői kötelezettségét megszegte.
• A vádlott 2005-2008 között rendszeresen biztosított ingyenes szállodai szolgáltatást és részben ingyenes étkeztetést az edzőtáborban különböző baráti, ismerősi, munkatársi körébe tartozó személyeknek.
• A vádlott a Tatai Honvéd Atlétikai Clubhoz (THAC) köthető edzések és mérkőzések céljából ingyenesen biztosított létesítményhasználatokkal 2006-ban 705.870,- Ft, 2007-ben 857.043,- Ft, 2008-ban pedig 937.710,- Ft vagyoni hátrányt okozott az NSK-nak és a NUSI-nak.

Jogi következmények

A fenti tényállás alapján az elsőfokon eljáró Tatabányai Törvényszék a vádlottat 5 rendbeli vesztegetés elfogadásának bűntette, folytatólagosan elkövetett hűtlen kezelés bűntette, folytatólagosan elkövetett sikkasztás bűntette, felbújtóként elkövetett csalás bűntette és hamis tanúzásra felhívás bűntette miatt 3 év börtönbüntetésre és 3 év közügyektől eltiltásra ítélte. Rendelkezett arról, hogy a vádlott legkorábban a büntetés kétharmad részének kitöltését követő napon bocsátható feltételes szabadságra.

A Győri Ítélőtábla a mai napon megtartott nyilvános ülésen az elsőfokú ítéletet megváltoztatta, a vádlott büntetését - a közügyektől eltiltás mellőzésével - kettő év börtönben végrehajtandó szabadságvesztés büntetésre, 1.500.000,- forint pénzbüntetésre és hét év időtartamra gazdálkodó szervezet vezetésétől eltiltásra enyhítette. A bíróság a szabadságvesztés büntetés végrehajtását öt év próbaidőre felfüggesztette. Az ítélőtábla indokolása szerint enyhítő körülményként kellett figyelembe venni, hogy a vádlott büntetlen előéletű és az elsőfokú eljárás jelentősen elhúzódott, mintegy hét éven át tartott. A büntetés mérséklésére adott okot az is, hogy a vádlott egészségi állapota az eljárás alatt jelentősen megromlott, rendszeres orvosi kezelésre szorul. Az ítélőtábla álláspontja szerint a bíróság azzal, hogy a büntetést a maximálisan kiszabható próbaidőre, azaz öt évre függesztette fel, kifejezte azt, hogy a vádlott súlyos cselekményeket valósított meg. A pénzbüntetés mértékét a vádlott személyi körülményeinek, valamint annak a figyelembevételével állapította meg a bíróság, hogy annak megfizetésére képes a vádlott, így a kiszabott büntetés eléri azon célját, hogy a további bűncselekmények elkövetésétől visszatartsa a vádlottat.

tags: #nemzeti #utanpotlas #nevelesi #es #sportszolgaltato #intezet

Népszerű bejegyzések:

• A 10. forduló statisztikái és nézőszám-rekordjai
• Történelmi párharcok: Vasas vs. Ferencváros a Magyar Kupában
• Gyula Nagy pályafutása
• Bajnokok Ligája szereplés a strandfociban
• Aalborg JKA Karate Bajnokság