A Stockholmi Egyezmény: Globális Fellépés a Perzisztens Szerves Szennyező Anyagok Ellen
A környezetvédelem és az emberi egészség megóvása érdekében a nemzetközi közösség számos egyezményt hozott létre. Ezek közül kiemelkedő jelentőségű a Stockholmi Egyezmény, amely a perzisztens szerves szennyező anyagok (POP-ok) elleni globális fellépést célozza. Ez az információs cikk részletesen bemutatja az egyezmény céljait, alapelveit és az általa előírt intézkedéseket.
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló, Stockholmban, 2001. 3. §3 Az Egyezmény angol nyelvű hiteles szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő: "STOCKHOLM CONVENTION ON PERSISTENT ORGANIC POLLUTANTS".
Miért Jelentősek a Perzisztens Szerves Szennyező Anyagok (POP-ok)?
A perzisztens szerves szennyező anyagok (POP-ok) olyan vegyi anyagok, amelyek mérgező tulajdonságokkal rendelkeznek, ellenállnak a lebomlásnak, bioakkumulálódnak (azaz felhalmozódnak az élő szervezetekben), és a levegő, a víz, valamint a vándorló fajok révén nemzetközi határokon át is terjednek. Ezek az anyagok a kibocsátásuk helyétől távol is lerakódnak, felhalmozódva a szárazföldi és vízi ökoszisztémákban.
Az egyezmény elismeri, hogy a POP-ok helyi kitettségéből származó egészségügyi aggodalmak, különösen a fejlődő országokban, hatással vannak a nőkre és rajtuk keresztül a jövő generációira. Különösen veszélyeztetettek az arktiszi ökoszisztémák és az őslakos közösségek, mivel a POP-ok biomagnifikációja (az élelmiszerláncban való felhalmozódása) ott a leginkább kifejezett. Hagyományos élelmiszereik szennyezettsége komoly közegészségügyi problémát jelent.
Az Egyezmény célja az emberi egészség és a környezet védelme a perzisztens szerves szennyező anyagok káros hatásaitól.
Az Egyezmény Alapelvei és Célkitűzései
Az Egyezmény Felei felismerik a globális fellépés szükségességét a perzisztens szerves szennyező anyagok ellen. Emlékeznek az ENSZ Környezetvédelmi Programja Kormányzótanácsának 1997. február 7-i 19/13 C határozatára, amely nemzetközi fellépést kezdeményezett az emberi egészség és a környezet védelmére a POP-ok kibocsátásainak csökkentésére és/vagy megszüntetésére irányuló intézkedések révén.
Az egyezmény hangsúlyozza az elővigyázatosság elvét, amely a Rio de Janeirói Környezetvédelmi és Fejlesztési Nyilatkozat 15. alapelveként is szerepel. Emellett megerősíti a Rioi Nyilatkozat 16. alapelvét is, miszerint a nemzeti hatóságoknak törekedniük kell a környezeti költségek internalizálására és gazdasági eszközök alkalmazására, figyelembe véve azt a megközelítést, hogy a szennyezőnek elvileg viselnie kell a szennyezés költségeit, kellő tekintettel a közérdekre és a nemzetközi kereskedelem és beruházások torzítása nélkül.
Az Egyezmény ösztönzi azokat a Feleket, amelyek nem rendelkeznek szabályozási és értékelési rendszerekkel a növényvédő szerek és ipari vegyi anyagok tekintetében, hogy fejlesszenek ki ilyen rendszereket. Fontosnak tartja a környezetbarát alternatív folyamatok és vegyi anyagok fejlesztését és alkalmazását.
AP Környezettudomány 8.7 - A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok (POP-k)
Főbb Intézkedések a POP-ok Csökkentésére és Megszüntetésére
A Stockholmi Egyezmény számos konkrét intézkedést ír elő a POP-ok életciklusának különböző szakaszaiban történő kibocsátásának megelőzésére és minimalizálására.
1. Intézkedések a Szándékos Termelésből és Felhasználásból Származó Kibocsátások Csökkentésére vagy Megszüntetésére
Minden Félnek jogi és adminisztratív intézkedéseket kell hoznia:
- Az A. mellékletben felsorolt vegyi anyagok termelésének és felhasználásának, valamint importjának és exportjának tiltására és/vagy megszüntetésére.
- A B. mellékletben felsorolt vegyi anyagok termelésének és felhasználásának korlátozására.
A vegyi anyagok importja és exportja szigorúan szabályozott:
- Az A. vagy B. mellékletben szereplő vegyi anyag csak a 6. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott környezetbarát ártalmatlanítás céljából vagy az adott Fél számára az A. vagy B. melléklet szerint engedélyezett felhasználási célra importálható.
- Az exportra vonatkozóan is szigorú szabályok érvényesülnek, különösen azokkal az országokkal szemben, amelyek nem részes felei az egyezménynek, és éves tanúsítványt kell benyújtaniuk az exportáló Félnek.
Az egyezmény azt is előírja, hogy minden Félnek, amely rendelkezik új növényvédő szerekre vagy ipari vegyi anyagokra vonatkozó szabályozási és értékelési rendszerrel, intézkedéseket kell hoznia az ilyen új anyagok termelésének és felhasználásának megakadályozására, amennyiben azok a POP-ok jellemzőit mutatják.
2. A Specifikus Kivételek Nyilvántartása
Létrehozták egy nyilvántartást a specifikus kivételekkel rendelkező Felek azonosítására, amelyek az A. vagy B. mellékletben szereplő specifikus kivételeket alkalmazzák. Ezt a nyilvántartást a Titkárság vezeti, és nyilvánosan hozzáférhető.
- A nyilvántartás tartalmazza a specifikus kivételek típusait, a kivétellel rendelkező Feleket, és az egyes bejegyzett kivételek lejárati dátumait.
- A kivételek regisztrációja általában öt évig érvényes, de meghosszabbítható.
- Bármely Fél írásbeli értesítéssel visszavonhatja bejegyzését a nyilvántartásból.
3. Intézkedések a Véletlen Termelésből Származó Kibocsátások Csökkentésére vagy Megszüntetésére
Minden Félnek legalább a következő intézkedéseket kell hoznia a C. mellékletben felsorolt vegyi anyagok emberi eredetű forrásokból származó teljes kibocsátásának csökkentésére, azzal a céllal, hogy folyamatosan minimalizálja, és ahol lehetséges, véglegesen megszüntesse azokat.
- Akcióterv kidolgozása: Az Egyezmény hatálybalépésétől számított két éven belül akciótervet kell kidolgozni, amely azonosítja, jellemzi és kezeli a C. mellékletben szereplő vegyi anyagok kibocsátását. Az akciótervnek tartalmaznia kell a jelenlegi és várható kibocsátások értékelését, stratégiákat a kötelezettségek teljesítésére, oktatási és képzési lépéseket, valamint ötévenkénti felülvizsgálatot.
- Legjobb elérhető technikák (BAT) alkalmazása: Ösztönözni kell a rendelkezésre álló, megvalósítható és gyakorlati intézkedések alkalmazását, amelyek gyorsan elérhetik a kibocsátáscsökkentés vagy a források megszüntetésének reális és jelentős szintjét. Különösen a C. melléklet II. részében azonosított forráskategóriák új forrásaira vonatkozóan meg kell követelni a legjobb elérhető technikák alkalmazását, amint az gyakorlatilag lehetséges.
- Helyettesítő anyagok és folyamatok: Elő kell segíteni, és ahol megfelelő, meg kell követelni a helyettesítő vagy módosított anyagok, termékek és eljárások használatát a C. mellékletben szereplő vegyi anyagok képződésének és kibocsátásának megelőzése érdekében.
Összefoglaló Táblázat a Mellékletekről és Intézkedésekről
| Melléklet | Kategória | Fő Intézkedések |
|---|---|---|
| A | Megszüntetésre Szánt Vegyi Anyagok | Termelés és felhasználás tiltása, import/export korlátozása |
| B | Korlátozott Vegyi Anyagok | Termelés és felhasználás korlátozása, import/export szabályozása |
| C | Véletlen Kibocsátású Vegyi Anyagok | Kibocsátás csökkentése, folyamatos minimalizálás, akciótervek, BAT alkalmazása |
tags: #may #24 #stockholm #el #jatekvezeto
