Útmutató az MLSZ TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer használatához és a szakmai beszámoló készítéséhez

Jelen kézikönyv célja a látvány-csapatsport támogatási folyamatokat támogató TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer használatának bemutatása. Fontos megjegyezni, hogy nem célja a kapcsolódó jogszabályi környezet, a TAO eljárási folyamat és feltételrendszer teljeskörű ismertetése. A kézikönyv feltételezi, hogy az olvasó tisztában van és ismeri a kapcsolódó jogszabályokat.

Kapcsolódó jogszabályok

A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer működését és az ahhoz kapcsolódó folyamatokat számos jogszabály szabályozza, melyek ismerete elengedhetetlen a rendszer hatékony használatához. Ezek közé tartoznak:

• A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (Tao tv.)
• A látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet (Korm. rendelet)
• A látvány-csapatsportok támogatására nyújtható támogatási keretösszeg megállapításáról szóló 39/2019. (III. 7.) Korm. rendelet
• A sportról szóló 2004. évi I. törvény (Stv.)
• Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.)
• A közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (Kp.)
• 2023. évi CIII. törvény a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól
• A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (Sztv.)
• A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.)
• A látvány-csapatsportok támogatásával összefüggő sportfejlesztési program jóváhagyására és a támogatási igazolás kiadására irányuló hatósági eljárásban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjról szóló 39/2011. (VI. 30.) NEFMI rendelet (NEFMI rendelet)

Központi Autentikációs Rendszer (CA)

A felhasználók regisztrációs, bejelentkezési és azonosítási folyamatait a Flexinform Kft. által fejlesztett ún. Központi Autentikációs (Central Authentication) rendszer végzi. A központi autentikáció segítségével a Flexinform Kft. által fejlesztett összes rendszer ugyanazzal a felhasználói fiókkal elérhető. Az adott rendszerben külön beállítás nélkül minden felhasználó alapértelmezetten a legkisebb jogosultsággal rendelkező szerepkört kapja. A regisztráció nem közvetlenül egy szakrendszerbe történik meg, hanem egy Flexinform szintű központi autentikációs rendszerbe, amely rendszer végzi el a felhasználók azonosítását, bejelentkeztetését és egy adott rendszerhez való hozzáférést. Az adott szakrendszerben a felhasználó számára kiosztott szerepkör és jogosultságok alapján fog tudni a felhasználó tevékenységeket végezni.

A központi autentikációs rendszer technikai háttere

A központi autentikációs rendszer a biztonságos használat miatt két ún. tokent alkalmaz. Ezek a tokenek azért szükségesek, hogyha egy felhasználó egy adott rendszer használatát nem a kijelentkezés gomb használatával fejezi be, akkor egy illetéktelen személy a felhasználó eszköze feletti irányítást átvéve ne tudja korlátlan ideig használni a felhasználó fiókját és azokat a szakrendszereket, melyekhez hozzáféréssel rendelkezik a felhasználó.

Ezért ezeknek a tokeneknek van egy érvényességi, lejárati ideje, melyet a központi azonosítási rendszer folyamatosan a háttérben figyel. Mindkét token a központi azonosítási rendszerbe történő belépéskor kerül az adott felhasználónak kiosztásra, melyeket session és refresh tokennek nevezünk.

A session és refresh token használatát és működését egy szállodai analógián keresztül lehet a legegyszerűbben szemléltetni:

• Session token (munkamenet-jegy): Egy szállodába történő bejelentkezéskor kiosztásra kerül egy szobakulcs, ami azt bizonyítja, hogy az adott személy jogosult a szállodai szobát használni. Ez a kulcs hasonló, mint amikor egy weboldalon a felhasználó belép és kap egy session tokent. Ez a token azt mondja meg a rendszernek: „Ez a felhasználó most be van jelentkezve, és jogszerűen használja az oldal funkcióit.” Ez a kulcs (session token) azonban csak egy ideig érvényes, például addig, amíg a munkamenet tart (amíg nem történik meg a kijelentkezés). Ha a token lejár, újra be kell lépni, hogy ismét hozzáférés legyen az adott rendszerhez vagy a szállodai analógiával élve, kérni kell a recepcióst, hogy hosszabbítsa meg a szobakulcs érvényességét.
• Refresh token (frissítési jegy): A szállodába történő belépéskor kiosztásra kerül egy másik jegy is, amit a szálloda recepciója oszt ki. Ez a jegy arra szolgál, hogy ha a szobakulcsod érvényessége lejár, ne kelljen teljesen elölről kezdeni a bejelentkezési folyamatot. Ehelyett egyszerűen meg kell mutatni ezt a másik jegyet (refresh token), és a szálloda recepciója ad neked egy új szobakulcsot (új session tokent). A refresh token tehát egy tartalék biztonsági jegy, ami lehetővé teszi, hogy anélkül kapj új hozzáférést (új session tokent), hogy újra be kellene jelentkezned.

A session token a belépési igazolvány, amivel aktívan lehet használni az oldalt, de idővel lejár. A refresh token egy „mentőöv”, amivel az adott szakrendszer használható mindaddig, amíg a session token lejár, és gyorsan, újra bejelentkezés nélkül kerül kiosztásra a hozzáférés a refresh token érvényességéig. Ez a kettő együtt biztosítja, hogy a weboldal biztonságos, de kényelmes is legyen: nem kell minden apróságért újra bejelentkezni, de ha valaki illetéktelenül hozzáférne a munkamenethez, akkor se tudjon korlátlan ideig visszaélni vele!

Mindkét tokennek fix lejárati ideje van (session 18 óra, refresh 16 óra). A lejárati idők úgy kerültek meghatározásra, hogy egy munkanapon belül egy rendszert folyamatosan használva a legkevesebb felhasználói beavatkozásra legyen szüksége a felhasználóknak, de a biztonsági feltételek is adottak legyenek.

A központi azonosítási rendszer segítségével elérhető, hogy sikeres azonosítás után az azonosítástól számított lejárati időn belül a felhasználó bármelyik másik szakrendszerbe beléphet anélkül, hogy újra meg kéne adni bejelentkezési adatait. Ha az azonosítás után eltelt 18 órán belül történik meg a belépés, akkor a felhasználó egy gyors oda-vissza irányítást érzékel az azonosításból, hasonlóan az állami rendszereknél használt ügyfélkapus azonosításhoz.

Regisztrációs folyamat a Központi Autentikációs Rendszer segítségével

Egy adott szakrendszerbe a közvetlen regisztráció nem lehetséges. Regisztrációs folyamatot kezdeményezni az adott szakrendszer főoldaláról lehetséges, a „Belépés” gombra kattintva. A „Belépés” gombra kattintva a felhasználó átirányításra kerül a Központi Autentikációs Rendszer adott szakszövetségi bejelentkezési felületére, ahonnan a regisztrációs folyamat is kezdeményezhető.

Regisztrációs űrlap kitöltése

A bejelentkező felületen a „Regisztráció” gombra kattintva lehet megnyitni a regisztrációs űrlapot. A regisztrációs űrlap kitöltése során a Központi Autentikációs Rendszer az egyes beviteli mezők megnevezése után található információs ikonnal a kitöltéshez nyújt segítséget. A regisztrációs folyamat során különböző részletes üzenetek és hiba esetén hibaüzenetek kerülnek a felhasználó számára megjelenítésre, amiket érdemes végigolvasni, hogy a regisztrációs folyamat minél gördülékenyebb legyen.

A felhasználói fiókok biztonsága érdekében a jelszónak legalább nyolc karakternek kell lennie és tartalmaznia kell legalább egy kisbetűt, nagybetűt, számot és speciális karaktert. A beírt jelszavak egyezősége vizsgálatra kerül, az elírások miatt a mezők végén található szemet ábrázoló ikonra kattintva van lehetőség megjeleníteni a beírt jelszavakat.

A felhasználó ekkor már bejelentkeztetésre kerül a Központi Autentikációs Rendszerbe és akár már elfelejtett jelszó kérést is tud kezdeményezni megerősítés nélkül is, de megerősítés nélkül még szakrendszerbe belépés nem lehetséges.

Bejelentkezési folyamat a Központi Autentikációs Rendszer segítségével

Ha az azonosítás után eltelt 18 órán túl történik meg az azonosítási kísérlet, akkor a felhasználónak újra be kell írnia a felhasználónevét és jelszavát és a központi azonosítási rendszerbe történő sikeres azonosítás után visszairányításra kerül az adott szakrendszerbe.

Elfelejtett jelszó kezelési folyamat a Központi Autentikációs Rendszer segítségével

A rendszer biztosítja az elfelejtett jelszó kezelésének lehetőségét, ezzel segítve a felhasználókat a fiókjukhoz való hozzáférés visszaszerzésében.

Kijelentkezés

A felhasználók a kijelentkezés gomb használatával fejezhetik be egy adott rendszer használatát, ezzel biztosítva a fiókjuk biztonságát.

A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer használata

A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer az a platform, ahol a sportszervezetek intézhetik a támogatási kérelmeiket és kapcsolódó adminisztrációs feladataikat. A rendszer alapvető működési logikája egy workflow-ra épül, amelynek során a kérelmek különböző státuszokon mennek keresztül.

Alapvető működési logika, workflow bemutatása, státuszváltások

A rendszer működése határozatalapú. Ez azt jelenti, hogy a folyamatok során számos dokumentum keletkezik és kerül kezelésre, amelyek a döntések alapját képezik.

Sportszervezetek kezelése

A rendszerben a sportszervezetek listája elérhető, és lehetőség van új sportszervezetek létrehozására is.

Sportszervezeti alapadatok

Minden sportszervezet számára kritikus fontosságú az alapadatok pontos és naprakész vezetése. Az alapadat adatlapok működési logikája biztosítja az adatok konzisztenciáját és hozzáférhetőségét.

• Sportszervezet hivatalos képviselői és kapcsolattartói: Itt kell rögzíteni azokat a személyeket, akik a sportszervezetet hivatalosan képviselik, és akikkel a rendszeren keresztül kommunikáció tartható fenn.
• Sportszervezet hivatalos paraméterei: Különböző hivatalos paraméterek, amelyek a sportszervezet működését jellemzik.
• Sportszervezet köztartozásmentességi kérelmei: A köztartozásmentesség igazolása elengedhetetlen a támogatások igényléséhez.
• Sportszervezet közzétételi kötelezettsége: A publikus SFP (Sportfejlesztési Program) generálása a közzétételi kötelezettség része.
• Sportszervezet bankszámlaszámai: Az utalásokhoz szükséges bankszámlaadatok rögzítése.
• Sportszervezet által használt ingatlanok: Az ingatlanok adatai, amelyeket a sportszervezet használ.
• Sportszervezet De minimis támogatásainak nyilvántartása: A korábbi De minimis támogatások áttekinthetősége.
• Sportszervezet cégkivonat/bírósági bejegyzése: A jogi státusz igazolására szolgáló dokumentumok.
• Sportszervezet számviteli beszámoló igazolások: A sportszervezet pénzügyi helyzetét alátámasztó igazolások.

Sportfejlesztési programok (SFP)

A sportfejlesztési programok képezik a TAO támogatások alapját. A rendszerben ehhez egy áttekinthető dashboard (vezérlőpult) áll rendelkezésre.

Sportfejlesztési program dashboard

A dashboardon a sportszervezetek áttekintést kapnak az SFP-k státuszáról és a kapcsolódó teendőkről. A következő kártyák segítik a tájékozódást:

• Sportfejlesztési program kérelem kártya: Az aktuális SFP kérelmek státuszát mutatja.
• Támogatási igazolási kérelem kártya: A támogatási igazolásokhoz kapcsolódó kérelmek állapotát jelzi.
• Módosítások kártya: A benyújtott és elbírált módosítási kérelmeket összegzi.
• Központi dokumentumok érvényessége kártya: Figyelmeztet a fontos dokumentumok lejárati idejére.
• Előrehaladási jelentések kártya: Az előrehaladási jelentések státuszát mutatja, amelyek a szakmai beszámoló részét képezik.

A sportfejlesztési program kérelem részei

Egy sportfejlesztési program kérelem több részből áll, amelyek mindegyikét gondosan ki kell tölteni:

• Kérelmező adatai: A sportszervezet alapvető azonosító adatai.
• Kérelem részletes leírása: A program céljának, tartalmának, indokoltságának részletes bemutatása.
• Jogcímes oldalak: A különböző támogatási jogcímekhez tartozó adatok és igazolások.
• Utánpótlás csapatokkal és játékosokkal kapcsolatos oldalak: Az utánpótlás-nevelés támogatását célzó programok esetében különösen fontosak.
• Nyilatkozatok: Különböző jogi és szakmai nyilatkozatok, amelyek megerősítik a kérelemben foglaltak valódiságát.
• Nyilatkozat a mellékletekről: A kérelemhez csatolt mellékletek listája és azok tartalmáról szóló nyilatkozat.
• Projekt költségvetése: A program részletes pénzügyi terve, a várható bevételekkel és kiadásokkal.
• Igazgatási díj: Az eljárás díjának befizetésével kapcsolatos adatok.
• Validációk: A rendszer automatikusan ellenőrzi a beírt adatok érvényességét és teljességét.

A sportfejlesztési program kérelem beküldése és hiánypótlása

A kérelem kitöltése után következik a beküldés folyamata. Amennyiben hiányosságok merülnek fel, a rendszer lehetőséget biztosít a hiánypótlásra.

Sportfejlesztési program kérelem intenzitása

A támogatási intenzitás meghatározása fontos része a kérelemnek, mivel ez befolyásolja a kapható támogatás mértékét.

Kérelmek beküldési folyamata

A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszerben a különböző típusú kérelmek beküldése szabványosított folyamaton keresztül történik. A sikeres beküldés érdekében figyelembe kell venni a rendszer által meghatározott feltételeket és lépéseket.

Kérelem kiegészítési kérelmek

Előfordulhat, hogy egy már benyújtott kérelem kiegészítésre szorul. Erre a célra szolgálnak a kérelem kiegészítési kérelmek, amelyeknek különböző típusai léteznek. Ezek létrehozására és beküldésére speciális feltételek vonatkoznak, és a folyamat részletesen kidolgozott.

Szüneteltetési kérelmek

Bizonyos esetekben a sportfejlesztési program végrehajtását szüneteltetni kell. A szüneteltetési kérelmek folyamata magában foglalja a kérelem létrehozását, kitöltését, beküldését és jóváhagyását. Ezenkívül lehetőség van szüneteltetés visszavonási kérelem létrehozására és beküldésére is.

Támogatási igazolási kérelmek

A támogatási igazolás kiállítása alapvető lépés a TAO támogatások igénybevételéhez. A rendszer a támogatási igazolási kérelmek kezelésére is kiterjedt funkcionalitást biztosít.

Támogatási igazolási kérelem checklist és listája

A kérelmezők számára checklist áll rendelkezésre, amely segít az összes szükséges dokumentum és adat előkészítésében. Az igazolási kérelmek listája áttekintést nyújt a benyújtott kérelmekről.

Támogatási igazolási kérelem létrehozása és oldalai

A kérelem létrehozása során több oldalon keresztül kell megadni a szükséges információkat:

1. 1. oldal - Támogatási igazolási kérelem: Általános adatok és a kérelem bevezető része.
2. 2. oldal - 1. oldal - 2. számú melléklet: További specifikus adatok és mellékletek.
3. 4. oldal - Kiegészítő támogatás: A kiegészítő támogatásokra vonatkozó információk, beleértve a jogosultjának kiválasztását.
4. 5. oldal - Nyilatkozatok: Különböző nyilatkozatok, amelyek a kérelem részét képezik.
5. 6. oldal - Mellékletek: A kérelemhez csatolandó dokumentumok listája és feltöltési felülete.

Utalási táblázatok kezelése

Az utalási táblázatok kezelése kulcsfontosságú a támogatások pénzügyi lebonyolításában. Az utalási táblázat felépítése és státusza szigorúan szabályozott.

Utalási táblázatok működése

• 24/A típusú támogatások esetén: Speciális esetek merülhetnek fel a 24/A típusú támogatások utalási adatainak feldolgozása során, amelyekre a rendszer felkészült.
• 22/C típusú támogatások esetén: Az utalási táblázat státuszának beállítása és az ahhoz kapcsolódó validációk különösen fontosak.

Támogatási igazolás visszavonása/módosítása

Lehetőség van a támogatási igazolás visszavonására vagy módosítására is, melyhez visszavonó kérelem beküldése szükséges, és elfogadás után válik érvényessé.

Támogatási igazolások összesítése

A rendszer képes a támogatási igazolások összesítésére, melynek során kimutatások készülnek. Ezek a kimutatások részletezik a sportszervezet részére nyújtott támogatások összesítését, beleértve a támogatás típusú kiegészítő támogatásokat is.

Előrehaladási jelentés - A szakmai beszámoló alapja

Az előrehaladási jelentés a szakmai beszámoló egyik legfontosabb eleme, amely a sportfejlesztési programok megvalósításának aktuális állásáról ad tájékoztatást. A rendszerben az előrehaladási jelentések létrehozása és kitöltése egyszerűsített, státuszaik pedig nyomon követhetőek a dashboardon.

Az előrehaladási jelentések adatai szorosan kapcsolódnak egyéb kérelmekkel. Fontos tudni, hogy az előrehaladási jelentésekhez kapcsolódóan szankciók is alkalmazhatók, amennyiben a sportszervezet nem tesz eleget kötelezettségeinek.

Sportfejlesztési program módosítása

A sportfejlesztési programok során felmerülhetnek olyan változások, amelyek módosítási kérelmet tesznek szükségessé. A rendszer számos módosítási típust támogat, figyelembe véve a számosságot és az időbeliséget.

Módosítás típusok

• Jogcímen belüli módosítás.
• Jogcímek közötti módosítás.
• Támogatás intenzitás megváltoztatására irányuló módosítás.
• Támogatás növekményes módosítás.
• ÁFA levonási jog módosítása.

Módosítások kezelése a dashboardon és a listában

A módosítások kártya az SFP dashboardon áttekintést nyújt az aktuális módosítási kérelmekről, míg a módosítási kérelmek listája részletesebb információkat tartalmaz.

Módosítási kérelmek létrehozása és státuszai

A módosítási kérelem létrehozására vonatkozó feltételek szigorúan szabályozottak. A benyújtott kérelmek különböző státuszokon mennek keresztül az elbírálási folyamat során.

Módosítás kitöltése és átvezetési táblázat

A módosítás kitöltése során gyakran szükség van az átvezetési táblázatra, amelynek elérhetősége, véglegesítése/visszanyitása, felépítése és validációi pontosan meghatározottak. Az átvezetési táblázatban feltüntetett értékek hatása más kérelmekre jelentős lehet.

Jóváhagyott módosításhoz kapcsolódó átvezetési táblázat értékek kimentése is biztosított.

Módosítás igazgatási díj számítása és mellékletei

A módosítási kérelem benyújtásához igazgatási díj számítása szükséges, és mellékleteket is csatolni kell. A rendszer specifikus validációkat is végez a módosítási kérelmek esetében.

Módosítási kérelem hatása egyéb kérelmekre

Fontos megérteni, hogy egy módosítási kérelem milyen hatással lehet a már benyújtott vagy folyamatban lévő egyéb kérelmekre.

Kalkulátorok

A rendszer különböző kalkulátorokat is biztosít a felhasználók számára:

• Közreműködői kalkulátor.
• Módosítás kalkulátor.

A módosítási kérelmi eljárásban használható egyéb eljárási cselekmények

A módosítási eljárás során is alkalmazhatók a következő eljárási cselekmények:

• Hiánypótlás
• Kérelem kiegészítés
• Szüneteltetés
• Visszavonás
• Igazolási kérelem (határidő mulasztás miatt)

tags: #szakmai #beszamolo #mlsz

Népszerű bejegyzések:

• A Kézilabda NB II aktuális tudnivalói
• Fejlesztési lehetőségek az Elvenar bajnokságokban
• Motta kihívásai és eredményei a Juventusnál
• Az 1959-es magyar–svéd összecsapás jelentősége
• Mini, utánpótlás és amatőr röplabda bajnokságok