A szombathelyi Haladás Sportkomplexum: Költségvetési spirál és működési kihívások
A szombathelyi Haladás Sportkomplexummal korábban többször foglalkoztunk: a sportlétesítmény ára 9,6 milliárd forintról indult, a 2017-es átadóra azonban már 15,4 milliárdra nőtt a költségvetése, és még így sem készült el időben. Már javában zajlott az építkezés, de a stadion üzemeltetésére nem írták ki a közbeszerzési eljárást. Az ellenzék már akkor azt jósolta, hogy baj lesz a stadion üzemeltetésével.
Bár többször próbálkoztak vele, egyszer sem sikerült a Haladás Sportkomplexumnak piaci alapon működő üzemeltetőt találni, így az a cég lett az üzemeltető, amelyiket eredetileg az önkormányzat arra hozott létre, hogy a beruházást felügyelje, az államtól az építkezésre kapott pénzt kezelje. A létesítményt így most a Haladás Sportkomplexum Fejlesztő Nonprofit Kft. üzemelteti, amely önkormányzati cég már több ügyvezetőt is elfogyasztott.
A beruházás története és költségvetési spirálja
Az induló tervek és az első költségvetés
Áprilisban ismertette Orbán Viktor miniszterelnökkel a város vezetése a Haladás-stadion és tágabb környezetének sport-és rekreációs célú fejlesztési tervét. Ennek a programnak az előzetes tervezett költségvetése 9,6 milliárd forint, és a kormány mai ülésén arról döntött, hogy rendkívüli, nem tervezett állami bevétel terhére teljes egészében biztosítja ezt az összeget Szombathely számára az idei és a jövő évben.
A számítást a Dr. Szondy Szilvia vezette Haladás Sportkomplexum Fejlesztő Nonprofit Kft. végezte, aki korábban a debreceni stadion felújítását koordináló céget is irányította. Ilyen is lehet az új komplexum. Ezek a látványtervek születtek. Eddig külön volt a stadion, a munkacsarnok és az irodáknak, edzőtermeknek helyt adó épületek. Mindez most egy egység lehet. 10 ezer főt befogadó stadion épülhet és 7000 négyzetméteres, többfunkciós sportcsarnokot is kialakítanak, ismertette az eddigi terveket Lazáry Viktor, sportért is felelős alpolgármester. A mostani tervek szerint felszíni parkolókat alakítanak ki, és nyitott lesz a komplexum. A tervek szerint 2014-re meg is újulhat a Haladás-sportkomplexum. A labdarúgó élvonalban (NB1) szereplő Swietelsky Haladás is új stadiont kap, egy sportcsarnokkal együtt.
A költségek emelkedése és az átadási nehézségek
A komplexum 9,6 milliárdos költségvetéssel indult, aztán az idő haladtával ez az összeg 15,4 milliárdra rúgott. De még így sem készült el időben. Az építkezésre kiírt közbeszerzési pályázatra egyetlen 10 milliárd forint alatti pályázat sem érkezett. Beadtak viszont három olyant, amelyikben másfélszeres áron (egyenként körülbelül 13 milliárd forintért) vállalták volna a munkát.
A közbeszerzés győztese a csapat szponzora a Swietelsky Magyarország Kft. és a vele konzorciumban pályázó ZÁÉV lett, de a 8,8 milliárd forint helyett 13,1 milliárdért vállalták a projektet. Az Index írja, hogy az erre a célra létrehozott, önkormányzati tulajdonú Haladás Sportkomplexum Fejlesztő Nonprofit Kft. úgy fogadta el az ajánlatot, hogy még több milliárd forint hiányzott a költségvetésből. A kormány hivatalosan 9,6 milliárdot szánt erre, de egy titkos ígérettel további 5,6 milliárdot biztosítottak az építkezésre. A beruházás majdnem 50 százalékkal magasabb áron indult el a vártnál, de ez sem elég.
Az EU-s közbeszerzési értesítő szerdai hirdetménye szerint további 600 millió forint kell ahhoz, hogy a létesítmény az eredeti céljainak megfelelően jöjjön majd létre. A megrendelő rájött, hogy olyan dolgokkal kell kibővíteni a szerződést, amelyek a kivitelezési dokumentációban nem szerepelnek, de az eredeti célok végrehajtásához és a fenntarthatósághoz elengedhetetlenek. Így lett 13,7 milliárd a költségvetés. Ha a 13,7 milliárd sem lenne elég, akkor sincs probléma, a kormányzati pluszforrások miatt 15,2 milliárd áll rendelkezésre.
Hivatalosan úgy fogadták el a 13,1 milliárdos árajánlatot, hogy korábban a kormánytól csak 9,6 milliárd forintra volt ígéret, a különbözetet pedig még Szombathely költségvetéséből sem lehetett volna pótolni. A kiszivárgott hírek szerint már akkor létezett egy „titkos kormányhatározat”. A kormány több mint másfélszeres árat is hajlandó megadni, ha stadionépítésről van szó. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium ugyanis nem csupán a 13,1 milliárdot - a Swietelsky-ZÁÉV nyertes pályázatának összegét - hagyta jóvá erre a célra, hanem további kétmilliárddal fejelte meg a szombathelyi stadionberuházásra elkülönített forrást.
Hófehér külső, fedett lelátó, majdnem tízezer ülőhely, két TV-stúdió - a látványtervek és a hivatalos infók szerint ilyen lesz az UEFA IV. kategóriának megfelelő új Rohonci úti stadion. 9570 fős lesz az új Hali-stadion, hivatalos nevén a Haladás Sportkomplexum. Építenek még teljes méretű kézilabda pályát és a Haladás VSE szakosztályai is vígan elférnek majd benne. Tavaly novemberben adták át Szombathelyen a Haladás Sportcsarnokot. Azonban már az építkezés során sok vihart kavart a beruházás.
A költségvetés alakulása számokban
Az alábbi táblázat összefoglalja a Haladás Sportkomplexum költségvetésének alakulását a kezdeti tervektől az átadásig.
| Időpont / Fázis | Költségvetés (Milliárd Forint) | Megjegyzés |
|---|---|---|
| Eredeti előzetes terv | 9,6 | A fejlesztési program induló költségvetése |
| Közbeszerzési ajánlat | 13,1 | A Swietelsky-ZÁÉV nyertes konzorcium ajánlata |
| Kiegészítő szerződés | 13,7 | Elengedhetetlen bővítések és kivitelezési dokumentációban nem szereplő elemek |
| Kormányzati forrás | 15,2 | A beruházásra rendelkezésre álló maximális kormányzati támogatás |
| 2017-es átadás | 15,3 / 15,4 | A komplexum végleges ára az átadáskor |
Az üzemeltetés gazdasági kihívásai
Üzemeltetői modell és finanszírozás
Bár többször próbálkoztak vele, egyszer sem sikerült a Haladás Sportkomplexumnak piaci alapon működő üzemeltetőt találni, így az a cég lett az üzemeltető, amelyiket eredetileg az önkormányzat arra hozott létre, hogy a beruházást felügyelje, az államtól az építkezésre kapott pénzt kezelje. A létesítményt így most a Haladás Sportkomplexum Fejlesztő Nonprofit Kft. üzemelteti, amely önkormányzati cég már több ügyvezetőt is elfogyasztott.
2018 december 3-án ülésezett Szombathely Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága. A bizottsági ülésen meghallgatták Gál Sándor ügyvezető pénzügyi beszámolóját: a bizottsági ülés, és annak jegyzőkönyve is nyilvános. A fentieken kívül az is elhangzott ezen a beszámolón, hogy Gál szerint a 2019-es üzemeltetéshez 330 millió forint önkormányzati támogatásra lenne szükségük. Ez azonban még mindig nem a teljes üzemeltetési költség, tavaly ugyanis 180 millió forintot adott hozzá a kormány az önkormányzati üzemeltetésű stadion fenntartási költségeihez. A sportkomplexumnak van még egy bevételi forrása, a stadion bérbeadása. A szombathelyi NB1-es focicsapat ugyanis minden hazai élvonalbeli találkozója helyszínének a Haladás Sportkomplexumot jelölte meg.
Az állami támogatások alakulása és a Haladás VSE
A Sportkomplexum egyébként eddig sem volt ingyenes az azt használó sportszervezeteknek, csakhogy a használat után nem ők, hanem az állam fizetett. 2023-ban a Haladás VSE 285 millió 647 ezer 9 forintot kapott az államtól, címkézve a létesítmény bérleti díjára. A Haladás a 2024/2025-ös bajnoki szezonra a Haladás Sportkomplexumot jelölte meg hazai pályának.
„A hazai mérkőzésekre a Haladás VSE Sportkomplexum bérleti díjával nem számolunk, ugyanis bízunk abban, hogy ahogy az őszi szezonban, ez a jövőben is biztosított lesz a Haladás 1919 Labdarúgó Kft. részére is.” - ez áll a Haladás 1919 Labdarúgó Kft. üzleti tervében. Így az üzleti tervben a tavaszi szezonra 12 millió 559 ezer forint lett betervezve a rendezés járulékos költségeire. Az ősszel például közel 18 millió forint ment el a járulékos költségekre (beléptető rendszer, jegyárusítás, orvosi szolgálat, hangosítás, közvetítési díjak, rendezvény biztosítás) a hazai meccseken. Czeglédy Csaba (független) önkormányzati képviselő szerint 2000 néző kell ahhoz, hogy a stadion bérlése rentábilis legyen.
„A mérkőzésbevételeket, az őszi szezont alapul véve nagy bevételi forrásként nem említhetjük meg, azonban bízunk abban, hogy a csapat tavaszi és őszi szereplését látva újra sikerül visszacsalogatni a szurkolókat a mérkőzésekre.” - ezt már szintén az üzleti tervből idéztük.
Átláthatóság és jogi viták a költségvetés körül
A Haladás Sportkomplexum üzleti terve üzleti titok, pedig a szombathelyi közgyűlés meghívójában bárki elolvashatja a fő számokat. A Transparency azt szeretné elérni, hogy a hatástanulmány nyilvánosságra kerülésével átláthatóvá váljon a Haladás Sportkomplexum működése. A tanulmány a 2017, 2018 és 2019-es éveket tárgyalja, továbbá 20 évre előre kalkulál a kiadásokkal és a bevételekkel.
A Haladás Sportkomplexum Fejlesztő Nonprofit Kft. ügyvezetője, Gál Sándor azonban megtagadta a tanulmány kiadását, arra hivatkozva, hogy a nyilvánosságra kerülő számok hátrányosan érinthetik a komplexumot egy esetleges versenyhelyzetben. Erre válaszul perel most a Transparency. A tárgyalást nyilvánosnak indult, így mi is beültünk a tárgyalóterembe. Az alperes Haladás jogi képviselője azonban - arra hivatkozva, hogy a tárgyaláson üzleti titkok derülhetnek ki - azt kérte, hogy legyen zárt a tárgyalás. Az ügy várhatóan májusban folytatódik a bíróságon, de ami ennél sokkal érdekesebb, hogy Gált hamarosan meghallgatja az április 30-ra összehívott szombathelyi közgyűlés is. A testületi ülés 9.l. pontjához csatolt üzleti tervben pedig a stadionüzemeltetéssel kapcsolatos 2019-es számok olvashatóak.
Hangulatfokozó óriásplakátokat helyeztek a Haladás-stadion játékoskijárójába
A Haladás labdarúgócsapatának küzdelmei és a stadionhasználat
A klub tulajdonosi és pénzügyi átalakulásai
Hogy megértsük, hogyan jutott idáig a Haladás, jó messzire kell visszamennünk, több mint húsz évvel korábbra. A Szombathelyi Haladás 1919-ben alakult Szombathelyi Haladás Vasutas Sport Egyesület néven. 1936-ban mutatkozott be az első osztályban. A csapat a legtöbb időt az NB I-ben töltötte, tizenegy alkalommal esett ki az első osztályból: 1941-ben, 1942-ben, 1960-ban, 1972-ben, 1979-ben, 1990-ben, 1992-ben, 1994-ben, 2000-ben, 2002-ben és 2019-ben, viszont minden alkalommal két-három év alatt visszajutott. A Haladás több, országosan és nemzetközileg is ismert játékost adott a labdarúgásnak, ilyen például Kereki Zoltán, Halmosi Péter, Novák Dezső, Halmosi Zoltán, Bognár Zoltán, Illés Béla, Jagodics Zoltán, ifj.
2002-ben a pénzügyi szolgáltatásokkal foglalkozó Lombard-cégcsoport lett a Haladás névadó szponzora. A Haladás ötvenmilliós adóssággal küszködött. Bíró ezt kifizette, és a játékosok elmaradt bérét is, és megígérte, hogy két éven belül visszaviszi az NB I-be az akkor NB II-es csapatot. 2004 tavaszán kiderült, hogy a csapatnak nincs is pályája. A Rohonci úti régi stadion a MÁV tulajdonában volt, júniusban lejárt a szerződés, amelynek értelmében a csapat ingyen használhatta, a tárgyalások sem vezettek eredményre. 2004 júliusában Bíró Péter bejelentette, hogy Pápára viszi a Haladást; azzal indokolta a döntést, hogy a csapatnak nincs stadionja. A szurkolók tüntettek, adományt gyűjtöttek a csapat megmaradásáért, a városi önkormányzat pedig gyorsan lépett. Ennek érdekében a város 2004 nyarán megvásárolta a pápai önkormányzattól a Pápai Egyesített Labdarúgó Club Kft.-t - ennek a klubnak ugyanis indulási joga volt a másodosztályban. Az új kft.-ben az önkormányzat lett a többségi tulajdonos több, kisebb tulajdonos mellett.
Aztán 2006-tól egyszerűsödött a helyzet. A Séllei Árpád és Buti Róbert helyi vállalkozó által fémjelzett Haladás Marketing Kft. ötszázalékos, 2007. július 1-jén az Illés Béla és Halmai Gábor irányításával működő Halmill Team Tanácsadó Kft. 44 százalékos tulajdonrészt szerzett a Haladás Labdarúgó Kft.-ben, a többségi tulajdon, 51 százalék pedig maradt az önkormányzatnál. Illés Béla már korábban bejelentette, hogy futballakadémiát akar alapítani Szombathelyen. Segített neki a város is, megegyeztek a Hermann Ottó szakközépiskolával, így az akadémisták a Hermannba jártak iskolába és az iskola kollégiumában laktak.
A 2010-es év váltást hozott a kormányban és a szombathelyi önkormányzatban is. Az új kormánynál a foci kiemelt szerephez jutott. A sportág sikereit pénzesővel próbálta segíteni. Mindebből Szombathelyre is jutott. A legtöbb támogatást, 3,1 milliárd forintot - összhangban az orbáni sportpolitika alappillérét képező, akadémiai rendszerbe vetett hittel - éppen Illés Béla akadémiájának hagyta jóvá az MLSZ. „Orbán Viktor jól érezte magát a focipályán. Már a megérkezés is hatásosra sikeredett. A kisbuszból kiszállva Illés Béla a legnagyobb király kurjantással köszöntötte a fociakadémia névadóját” - írta a Nyugat.hu a miniszterelnök 2012. Király Gábor válogatott kapus iskolája akkor már több mint tíz éve működött. A két létesítmény a 2010-es évek végén összesen több mint tízmilliárd forint támogatást kapott a kormánytól. A kormány olyan nagy összegekkel támogatta a futballakadémiákat, hogy vonzó lett a kormányközeli vállalkozóknak, volt focistáknak, ahogyan az élvonalban játszó csapatok is.
Közben a Haladásnál is egyre nagyobb befolyást szerzett az Illés Akadémia és Illés Béla. A 2010-ben felálló fideszes városvezetés egy idő után nem foglalkozott érdemben a Haladással, csendben hagyták, hogy Illés Béláék 2015-ben többségi tulajdonrészt szerezzenek a Haladás Labdarúgó Kft.-ben. A kft. megemelte a törzstőkéjét, a korábbi kisebbségi tulajdonos, a Halmill Kft. Az önkormányzat tulajdonrésze 10,3 százalékra csökkent, a Halmill Kft.-é lett a többségi tulajdon. Valószínűleg az volt a fő probléma, hogy a nagy csapat helyett Illés Béláékat az akadémiai rendszerben rejlő lehetőségek kötötték le. Az akadémia ugyanis fialta a pénzt, mint az aranytojást tojó tyúk, a Haladás viszont ráfizetéses volt.
Az akkor már a Haladás Vasutas Sportegyesületben jelen lévő Homlok Zsoltot maga Orbán Viktor kérte meg, hogy segítse ki a Haladást - mondta egy, az ügyet közelről ismerő segítőnk. Homlok Zsolt korábban a Swietelsky Vasúttechnika Kft. ügyvezető igazgatója volt, és sikeres vállalkozó. Építőipari és vasútépítő cégeit a Properitus Vagyonkezelő Kft. fogta össze. A Homlok Zrt. újította fel például a Szombathely-Kőszeg vasútvonalat, a szombathelyi víztornyot, a képtárat és a Sportligetet. Homlok az elején a háttérben maradt, támogatás helyett inkább csak ígéretek érkeztek tőle. Információink szerint azért került már akkor nehéz helyzetbe a csapat, mert bíztak Homlok ígéreteiben, de nem tartotta be őket. Később valóban érkezett némi pénz Homlok Zsolttól, így működhettek. Az eredeti elképzelés szerint Homloké lett volna a gazdasági, pénzügyi terület, a szakmai irányítás megmaradt volna Illés Béláéknál. Miután a Haladás Marketing Kft.-n keresztül megszerezte a Haladás Labdarúgó Kft. nyolcvanszázalékos tulajdonrészét, a nyilvánosság előtt is vállalta a szerepét, egyre inkább beleszólva a labdarúgó kft. működésébe.
Amíg tavaly év elején be nem ütött a krach, amely válóper formájában jelentkezett - Mészáros Lőrinc lánya indította Homlok Zsolt ellen, állítólag hűtlenkedése és egyéb okok miatt, amelyekről csak pletykák terjedtek. 2023 őszén már nem kaptak fizetést a Haladás alkalmazottai. Kiderült, nagyobb a baj, mint látszik. 2024 júliusában aztán bejelentették, hogy megszűnik a Szombathelyi Haladás Labdarúgó Kft. Homlok Zsolt állítólag milliárdos, gazdag ember, aki a saját pénzéből nem volt hajlandó a csapatra költeni.
A stadionhasználat körüli feszültségek
Sok minden megváltozott azóta, hogy 2017-ben átadták a Szombathelyi Haladás új stadionját, a 15 milliárd forintból épült Haladás Sportkomplexumot, benne a 8656 fő befogadására alkalmas stadionnal: a klub az NB I-ből a harmadosztályig zuhant, a volt tulajdonos Homlok Zsolt pedig elvált Mészáros Lőrinc lányától. A szezon elején még az NB III-as indulás is kérdéses volt, miután megszűnt a klub mögötti Szombathelyi Haladás Kft., végül az önkormányzati Haladás 1919 Labdarúgó Kft. vette át a szerepet.
A váltásra azért kerülhet sor, mert a klub nem tudja fizetni a komplexum üzemeltetőjének a bérleti díjat. Korábban ugyanis az üzemeltetés évi mintegy 700 milliós költségét az állam fedezte a képviselő szerint, részben közvetlenül a fenntartó Haladás Sportkomplexum Nonprofit Kft.-nek, részben a futballklubon keresztül, amely a támogatásként kapott pénzt fizette ki bérleti díjként, idén azonban ez az összeg nem érkezett meg a Haladáshoz. Mivel Czeglédy szerint még döntés sem született arról, hogy biztosítják-e a stadion használatát, ezért az önkormányzat kezdeményezte, hogy a csapat hazai pályáját módosítsák a Kondics utcai pályára. A Haladásnak nem ismeretlen ez a terep sem, hiszen eddig is edzőpályaként használták, az elmúlt hetekben pedig felkészülési meccseket is játszottak itt. A váltás persze így is jelentős, hiszen a közel 9 ezer fős korszerű aréna nézőtere helyett a vasi szurkolókat mindössze egy pár száz fő befogadására alkalmas, fából készült lelátó várja a tavaszi hazai meccseken, amelyről a pálya mellett az üresen tátongó stadionra is kiváló kilátás nyílik.
2017-ben adták át a 15,3 milliárd forintba kerülő szombathelyi futballstadiont, ennek ellenére a városnak több mint száz év után, 2024 júliusa óta nincs sem NB I-es, sem NB II-es focicsapata. Nemrég írtunk arról, hogy a focicsapatot működtető kft. közel hatszázmillió forinttal maradt adós. „Homlok Zsolt egy jól működő, pozitív céget vett meg tőlem két éve, azt tette tönkre, illetve a Haladást.” A nagyon gyorsan összerakott, a Haladás VSE-re épülő, NB III-as új Haladás döntetlent játszott az első meccsén, július utolsó hétvégéjén Sopronban. Ahhoz, hogy Haladás néven el tudjon indulni egy csapat a bajnokságban, életmentő műtétre volt szükség.
A szurkolók végig ott voltak a csapat bő féléves agóniájánál, már 2023 tavaszán figyelmeztettek a megszűnés veszélyére. Akárcsak húsz éve, most is az önkormányzat nyújtott mentőövet a szombathelyi focinak. A Haladás VSE játékengedélyével és csapatára építve pár hete elkezdődött a felkészülés. Először arról volt szó, hogy a megyei I-ben szerepel majd az új Haladás, de az MLSZ úgy döntött, az NB III-ban indulhatnak. Július végén Sopronban gól nélküli döntetlennel mutatkozott be az új csapat, amely egyelőre a HVSE-é. Nemény András polgármester ígérete szerint az önkormányzat következő közgyűlésén (szeptember végén) megalapítanak egy többségi tulajdonú önkormányzati labdarúgó gazdasági társaságot. A HVSE várhatóan decemberben taggyűlést tart, ahol átadják az NB III-as indulási jogot az új labdarúgó kft.-nek. Az önkormányzat vállalta, hogy kifizeti az új Haladás többletköltségeit, amely éves szinten több tízmillió forint.
A szombathelyi szervezett szurkolói csoportok egyébként soha nem tartották magukban a döntéshozókról és a csapatról kialakult véleményüket. Amikor 2017-ben átadták a Haladás új stadionját, a szurkolók „Stadion helyett csapatot!” rigmussal kommentálták. 2019-ben a Haladás kiesett az NB I-ből, a szurkolók ezt „Egyszerűen senkik vagytok” rigmussal kommentálták. Információink szerint amíg önkormányzati cégként működött a kft., szigorúan ellenőrizték a gazdálkodását, nem fordulhatott elő, hogy olyan kötelezettségeket vállaltak volna, amelyekre nem volt fedezet. 2015 után a kft. átláthatósága csökkent.
tags: #szombathalyi #stadion #koltsegvetese
