Az Ügyészi Pálya: Jogi Információk és Karrierút

Két hete egy olyan cikksorozat indítását jelentettük be, amiben az egyes jogászi pályákban rejlő előnyökről és hátrányokról számolunk be, ezzel is segítve, hogy karrieretekkel kapcsolatban megalapozott döntést hozzatok. Múlt héten az ügyvédjelöltekről írtunk. Most az ügyészi pályaképről próbálunk minél több információt megosztani veletek. A köztisztviselők, ügyvédek, jogtanácsosok után az ügyészi hivatás bemutatásával folytatjuk cikksorozatunkat. A büntető igazságszolgáltatás prominens szereplőjeként fontos, hogy a szakmai tudás mellett kellő elhivatottsággal is rendelkezzen az, aki erre a pályára lép.

Aki a büntetőjog nagyon érdekes, és egyben nagyon nehéz területén szeretne dolgozni, annak alapvetően három választása van: lehet büntető ügyszakos bíró, választhatja a büntetőjogi ügyvédi pályát, vagy elkötelezheti magát az ügyészi hivatás mellett.

Az Ügyészség Történelmi Gyökerei és Jelenlegi Szerepe

Az ügyészről élő elsődleges (a vád képviselője) és másodlagos (az állam és a közérdek érdekében eljáró szerv) kép lényegében már a középkorban kialakult. A 17-18. századi tiszti ügyészek feladata volt például az árvákról való gondoskodás. A szocialista korszakban a közérdek nevében az ügyésznek nagyon széles jogosítványai voltak, melyekből a rendszerváltás után a jogalkotó és az Alkotmánybíróság nyesett vissza. Az ügyész történelmileg kialakult kettős feladatköre a mai napig fennmaradt.

Az Ügyészség Jogi Szabályozása

Az ügyészi szervezetet jelenleg a 2011. évi CLXIII. tv., míg az ügyészek jogállását és életpályáját a 2011. évi CLXIV. tv. szabályozza. Az előbbi törvény alapján az ügyészség az igazságszolgáltatás közreműködőjeként érvényesíti az állam büntetőigényét; irányítja, felügyeli, illetve elvégzi a vádat előkészítő nyomozási eljárást, képviseli a közvádat a bírósági eljárásban, felügyeletet gyakorol a büntetés-végrehajtás törvényessége felett.

Az Ügyészi Feladatkörök Széles Palettája

Az ügyészség ezen felül a közérdek védelme érdekében közreműködik annak biztosításában, hogy mindenki betartsa a törvényeket. Az, hogy ő képviseli a vádat, nagyjából köztudomású ténynek tekinthető, de ugyanilyen fontos tevékenységet fejt ki a közérdek védelmében. Másodlagosan a közjogi szakágban közérdekvédelmi, valamint törvényességi felügyeleti funkciót lát el. Az ügyészi fellépés keretében sokrétű feladataik vannak az ezen a területen tevékenykedő ügyészeknek, így többek között érteni kell a környezetvédelemhez, fogyasztóvédelemhez, gyermekvédelemhez, termőfölddel kapcsolatos intézkedésekhez, szabálysértési ügyekhez.

Így ellát környezetvédelemmel kapcsolatos feladatokat, valamint eljár fogyasztóvédelmi, illetve szabálysértési ügyekben is, de a tőkepiaci törvény is szignál rá hatáskört. Ezen felül az ügyész ellát még sajtószóvivői feladatokat is.

„Ami igazából azonban ezt a szakmát igazán széppé teszi, hogy az ügyész a büntetőeljárásban az állam büntető igényét jeleníti meg.” - mondta egy nyolc éve az ügyészi kötelékben szolgáló megkérdezettünk.

Az Ügyésszé Válás Útja: Lépcsőfokok és Követelmények

Az ügyészséghez vezető út első állomása az ügyészségi fogalmazói pozíció. Ahhoz, hogy valaki ügyésszé váljon, három évig ügyészségi fogalmazói munkakörben kell tevékenykednie, majd szakvizsgát tennie. Ezután jön legalább egy év alügyészi munka, majd sikeres pályázat esetén az ügyészi kinevezés. Az egyik pozícióból a másikba lépés azonban nem automatikus.

A pozíciókat mindhárom kategória esetében a Legfőbb Ügyész írja ki meghatározott szolgálati helyekre. Fontos tudni, hogy az ügyészi pálya rendkívül népszerű, ezért a fogalmazói helyekre évek óta többszörös a túljelentkezés. „Az én megyémben hat éve nem volt kiírás fogalmazói helyre” - mondta egyik megkérdezettünk. A szolgálati helyek száma ugyanis területileg és szervezetileg is meghatározott. Így a vidéki (járási vagy regionális nyomozó) ügyészségek esetén sokszor csak 1-1 főt keresnek az adott megyében, gyakran változó szolgálati hellyel, de Budapestre is a legutóbbi pályázatban összesen csupán 12 főre hirdették meg a pályázatot, ezért nagy a verseny.

Akinek sikerül bekerülni, az rögtön a munkája kezdetétől segítséget kap ahhoz, hogy intézményesített formában, meghatározott keretek között megfelelően fel tudjon készülni elméletben és gyakorlatban is a jogi szakvizsgára, illetve az ügyészi hivatásra. Az ügyészségi fogalmazók és az alügyészek képzését, felkészítését a Magyar Ügyészképző Központ végzi.

Az Ügyészségi Fogalmazó

• Fogalmazói pozíció esetén alapelvárás a legalább “cum laude” minősítésű jogi diploma.
• „Jelenleg az alap fogalmazói fizetés bruttó 265.000 körül van, mely a fogalmazói időszak alatt növekszik.
• A fogalmazók a szakvizsgához szükséges 3 év joggyakorlatuk alatt az ügyészség teljes tevékenységébe betekintést nyernek, különböző szakterületeken hónapokat eltöltve.
• A fogalmazókat a járási ügyészségen általános, gazdasági, közlekedési és fiatalkorúak csoportjába osztják be, ahol eltöltenek 2-3 hónapot, az adott csoport tevékenységével kapcsolatos aktákat feldolgozva.
• Főügyészségen is több hónapot töltenek el, mind tárgyalásokat látogatva, mind nyomozás-felügyeleti tevékenységet ellátva.
• A joggyakorlat alatt a fogalmazó a büntetés-végrehajtási csoport, valamint a közérdekvédelem tevékenységébe is betekintést nyer.
• Egyébként a fogalmazó szinte az ügyésszel és alügyésszel azonos munkát végez, ugyan kiadmányozási jog nélkül és korlátozott tárgyalási tevékenységgel, de a fő feladata az ügyészi munka elsajátítása és a szakvizsgára való felkészülés.
• További előny a fogalmazók számára ügyvédjelölt vagy jogi előadó társaikkal szemben, hogy részvizsgánként 20 munkanap munkaidő-kedvezmény illeti meg őket, amelyekre fizetés is jár.

Az Alügyészi Pozíció

• A következő lépcső a ranglétrán az alügyészi munkakör, ez egyébként teljes egészében megfelel a korábban ügyészségi titkárnak nevezett pozícióval.
• Hátrányként fogható fel, hogy a már fentebb említett pontosan meghatározott létszám miatt az alügyésszé kinevezés sem automatikus, hanem pályázat útján nyerhető el minimum három év joggyakorlat és jogi szakvizsga megléte esetén.
• „A kezdő alügyész havi bruttó fizetése kb. 420.000 Ft. A fizetési sáv a fogalmazói fizetés felső határától (bruttó 380.000 Ft) kb. 635.000 Ft-ig (plusz címpótlék, bérpótlék, egyéb juttatások) terjed.
• Mivel az alügyész már kvázi ügyészként dolgozik néhány megkötéssel (pl. fiatalkorú elleni büntetőeljárásban nem képviselheti a vádat), ezért plusz követelményként pályaalkalmassági vizsgálaton is részt kell vennie. Az alkalmassági vizsgálat megegyezik a bírósági pályát választókéval, így a részletes szabályokat az 1/1999. (I. 18.) IM-EüM együttes rendelet tartalmazza. Az általános orvosi vizsgálat mellett pszichológiai és kompetencia vizsgálaton is át kell esniük a jelentkezőknek (ez teszteket, interjút, neuro-pszichiátriai vizsgálatot, testi vizsgálatot stb.).
• Az alügyészi tevékenység már szinte megegyezik az ügyészi tevékenységgel: a tárgyalási tevékenysége annyival szűkebb, hogy nem járhat el fiatalkorúakkal szembeni eljárásokban tartott tárgyaláson, egyébként ügyészi munkát végez, szűkebb kiadmányozási jogkörrel.

Az Ügyészi Kinevezés

• Az ügyészi kinevezés feltétele, hogy a jogi szakvizsga mellett legalább egy év alügyészi gyakorlattal rendelkezzen a pályázó.
• „Jellemzően megüresedő helyekre írják ki a pályázatokat. A kezdő ügyészi alapilletmény bruttó 498.000 Ft. Az ügyész 3 évente lép fizetési fokozatot, amely 5-10 %-os fizetésemeléssel jár.
• A havonta megjelenő Ügyészségi Közlönyben közzétett álláspályázatok alapján országosan átlagosan 3-10 hely van, viszont ezek kisebb része az, amelyik ténylegesen „új”, azaz kezdő ügyész pozíciót jelent, mivel a vezető állású és a magasabb vezető állású ügyészi pozíciókat is ebben a pályázati részben hirdetik meg. Emiatt gyakran előfordul, hogy bár képességek, alkalmasság alapján semmi akadálya nem lenne az ügyészi kinevezésnek, alügyészként kell dolgozni több évig, egészen addig, amíg nem nyílik meg az adott megyében ügyészi pozíció.
• Másik megoldásként számba kell venni azt is, hogy elköltözik a szokásos lakhelyéről, vagy vállalja a hosszas ingázást az, aki másik megyében sikeresen tud pályázni ügyészi szolgálati helyre.

Összefoglaló az Ügyészi Pálya Lépcsőfokairól és Jövedelmeiről

Az ügyészi (fogalmazói, alügyészi) fizetést az ügyészek jogállásáról törvény szabályozza, a kifizethető összeg pedig bértábla alapján kerül megállapításra. Ez azt jelenti, hogy a fizetés a jogszabály által meghatározott alapilletményből és az idővel növekvő szorzó szorzatából áll, melyhez jönnek még különféle pótlékok (pl.: nyelvvizsgapótlék, aszerint kialakított pótlék, hogy az illető milyen hatáskörű ügyészségen lát el szolgálatot stb.). Ezek alapján a fizetés a jogszabályok alapján pontosan meghatározható. Fontos tudni azonban, hogy az így meghatározott összeg is egy szűk sávon belül mozog. Az, hogy a konkrét fizetés a sáv felső vagy alsó határa felé közelít, mindig az adott illető teljesítményének belső értékelésétől függ.

Az Ügyészi Munkakör Jellemzői és Kihívásai

„Nagyon örülök, hogy idekerültem. És ez tényleg így van, nem szépítem a dolgokat. Aki büntetőjoggal akar foglalkozni, annak nagyon ajánlom. Valóban lehet tanulni, de dolgozni is kell érte” - mondta egy körülbelül ugyanannyi idő óta a pályán lévő ismerősöm. A dörgő hangú vádbeszéd megtartása sok jó szónoki képességgel rendelkező jogászhallgató előtt egy nagyon vonzó perspektíva. Sajnos azonban, mint az élet minden örömére, erre is rá lehet unni. Nem ritka, hogy tíz év után az illető ügyész már azért könyörög, hogy ne küldjék tárgyalni. A perbeszédek egy idő után sablont követnek, az ember rutinból kezdi csinálni. Egyébként a munkaidő egy kisebb része telik ilyen típusú feladatok ellátásával, például panaszok elutasításánál itt is bőven kijut a ctrl-c, ctrl-v típusú munkákból.

Az ügyészség egy hierarchikusan felépülő szervezet, ahol fokozottan érvényesül a munkavégzés során a felettesi utasítás. Nem véletlenül szükséges a pályaalkalmasság a kinevezéshez: lelkileg megterhelő munka tud lenni, ezért fontos, hogy aki erre a pályára lép, megfelelő mentális felkészültséggel tegye azt.

Aki stabilitást és kiszámítható karrierutat is szeretne, annak az ügyészség egy jó választás lehet. Fiatalon talán sokakban megvan a kötött munkaidő iránti enyhe lenézés, az életpálya-modell meg többeket akár meg is mosolyogtathat, de tíz év múlva család mellett ezek nem feltétlen jönnek olyan rosszul.

Munkaidő és Szabadság

Az ügyészi éves alapszabadság 30 nap, amely a fizetési fokozattal, vezetői beosztással együtt nő. Az alapszabadság mértéke itt is magasabb, harminc napról indul. A munkaidő napi nyolc óra, pénteken rövidebb munkaidő-beosztással. Mindezeket a feladatokat munkaidőkeret jellegű beosztásban kell végezni azzal, hogy heti négy nap a nyolc és fél óra, pénteken pedig a napi hat óra munkavégzés az irányadó. Az ügyészi beosztásban a törzsidő 8.30-tól 15.30-ig tart, a fennmaradó időt maguknak osztják be, és „home office” jelleggel megengedett az is, hogy a szolgálati helyen kívül végezzék el az egyes feladatokat, vagy az ahhoz szükséges felkészülést. Azonban függetlenül attól, hogy az ügyész tárgyal vagy sem, a rá szignált irodai munka ugyanannyi marad, így néha haza kell vinni az aktákat.

Különleges Ügyészi Területek és Nemzetközi Kiteknintés

Szót kell ejteni még az ügyészi pályának egy speciális ágáról, a katonai ügyészségről. Katonai ügyésszé azt lehet kinevezni, aki egyúttal a Magyar Honvédség hivatásos állományú tisztje. Bár korábban (2012-ig) önálló katonai ügyészségek működtek, 2012-től katonai büntetőeljárásban eljárhat nem katonai ügyész is (a legfőbb ügyész kijelölésére), és fordítva is igaz, azaz katonai ügyész eljárhat nem katonai büntetőeljárásban is.

Nemzetközi Összehasonlítás

Magyarországon az ügyészek az állam büntetőjogi igényét érvényesítik, a legfőbb ügyész nevezi ki őket, pártnak nem lehetnek tagjai, politikai tevékenységet nem végezhetnek. Nem mindenhol van ez így azonban. Például az Egyesült Államokban a district attorney (mely leginkább egyfajta helyi, kerületi ügyészként/államügyészként fordítható) egyes megyékben (államokban) szabályosan kampányt folytat a megválasztásáért: négy évre a helyi lakosok döntenek arról, hogy „ki vigyázzon rájuk”, éppen ezért egy-egy büntetőügy kimenetele presztízskérdés lehet az aktuális DA-nak az újraválasztása szempontjából. Néhol egyenesen a büntető igazságszolgáltatás legtöbb hatalommal bíró személyeként írják le őket, egyfajta „kapuőrzőként” az igazság (és a helyi lakosok) szolgálatában. Az US Attorney General pedig nagyjából az Egyesült Államok Legfőbb Ügyészeként fordítható le, aki egyúttal az elnöki kabinet tagja és az igazságügyi minisztérium vezetője (kvázi igazságügyi miniszter), így politikai pártállása is teljesen nyíltan vállalt.

Egy másik külföldi példát hozva, Japánban az ügyészek rendkívüli széles jogkörrel vannak felruházva, és jelentős befolyással rendelkeznek az igazságügyi minisztériumban is.

Személyes Képességek és Elvárások az Ügyészi Pályán

Noha minden munkáltatónál fontos lehet, az ügyészségnél kiemelten lényeges, hogy a szakmai tudás mellett az életmódban se lehessen kifogást találni, mert az is megalapozhatja a fegyelmi felelősségre vonást. Mi kell tehát az ügyészi pályához? Nagyfokú szakmai tudás és alkalmazkodási képesség a hierarchikus szervezetbe tagozódáshoz, az utasítás alapú munkavégzéshez, és kellő önbizalom, jó írásbeli és szóbeli képesség a tárgyalásokhoz.

Bár hagyományosan az ügyészi pályát választók többsége ügyészségi fogalmazóként kezdi a pályafutását a jogi egyetem elvégzése után, van átjárhatóság a szakmák között. Így alügyészként kinevezhető a hároméves joggyakorlattal - tehát nemcsak a fogalmazóként eltöltött gyakorlat számít - és jogi szakvizsgával rendelkező jelentkező is.

Az ügyészségi pályán való elinduláshoz érdemes minél előbb a szakmához kapcsolódó gyakorlatot keresnie, a szakdolgozatot büntetőjogi témában írnia, versenyekre járnia (az ügyészség által évente meghirdetett Kozma Sándor Tudományos Pályázat esetén már a részvétel is számít).

Egy Váltás Tapasztalatai

Külön öröm és megtiszteltetés volt számomra, hogy az információk gyűjtésében készséggel állt rendelkezésre volt rómaijog-oktatóm, dr. Ragány Zoltán. Ő egy nem feltétlen szokványos jogászi karriert futott be: több mint tíz év ügyészségi szolgálat után védőügyvédi karrierbe kezdett. Telefonos beszélgetésünk során először arról akartam meggyőződni, hogy mennyi igazság van abban, hogy ebből a munkából ki lehet égni. „Ha csak szombat esti garázdaságot és magánokirat-hamisítást tárgyal az ember, akkor ez a veszély fokozottan fennállhat. Szerencsére nekem végig izgalmas ügyeim voltak.”

Amikor a nem várt pályafordulata kiváltó okáról kérdeztem azt mondta, hogy egy fő okot nem tud meghatározni. „Egyrészt 2014-ben történt egy hatáskör-elvonás a Nyomozó Ügyészségektől, majd 2015-ben megszüntették azt az szervezeti egységet, ahol működtem. Ezen felül régóta érdekelt a másik oldal. A másik oldalt nem úgy kell érteni, ahogyan azt sokan viccesen - de, véleményem szerint tévesen - nevezik, azaz az Erő sötét oldala. Azt azonban szeretném leszögezni, hogy egyáltalán nem bántam meg a pályamódosítást, ugyanakkor rendkívül szép emlékeket őrzök az ügyészségről. A büntető-eljárásjog, sőt az élet egy teljesen új dimenzióját ismerhettem meg azáltal, hogy már nem vagyok ügyész. Hálás vagyok a sorsnak, hogy bátorságot adott ahhoz, hogy ezt kipróbáljam.” - tette rögtön hozzá.

Amikor az ügyészi és az ügyvédi pálya összehasonlítására kértem, sok hasznos támpontot adott. „Az ügyvédség a szabadságot, az ügy megítélésének jogi szabadságát adja meg. Ez azonban brutális személyes felelősséggel is jár.”

Tudományos Pályázati Lehetőség

A Legfőbb Ügyészség pályázati felhívása az ügyészi szervezet tudományos fokozattal nem rendelkező tagjai, valamint az ügyészi munka iránt érdeklődő joghallgatók és fiatal jogászok számára, jogi tanulmányok írására és beküldésére. Ez a pályázat már lejárt, de lehetséges, hogy egy hasonló fog megjelenni a közeljövőben.

tags: #ugyeszi #versenykiiras #jog

Népszerű bejegyzések:

• Részletes információk az ESMTK focicsapatáról
• ígéretes magyar focisták
• A csaposból lett futballsztár: Mark Wahlberg története
• Hiányzó NB3 Középcsoport adatok a tegnapi összefoglalóban
• Rögbi Világbajnokság győztesei és történelmük