Az MLSZ Pályaépítési Programja és a TAO-támogatás rendszere
A Magyar Labdarúgó Szövetség (MLSZ) az elmúlt bő egy évtizedben jelentős lépéseket tett a magyar labdarúgás infrastruktúrájának fejlesztése és a tömegbázis szélesítése érdekében. Ennek alapját a társasági adókedvezmény (TAO) sporttámogatási rendszere adja, amely 2011-ben, a sporttörvény és a Társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításával vált elérhetővé.
A TAO-támogatás alapjai és előnyei
A 2011. június 27-én hatályba lépett változások lehetővé tették a hat látvány-csapatsportág (labdarúgás, kézilabda, kosárlabda, vízilabda, jégkorong és a röplabda) támogatását a támogató vállalkozások társasági adó kötelezettségük terhére.
A rendszer előnyös a támogató vállalkozások számára. Megéri támogatni, hiszen azok a vállalkozások, amelyek élnek a támogatás lehetőségével, társaságiadó kedvezményt, továbbá adóalap kedvezményt is kapnak. Az adókedvezmény részleteit a társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény tartalmazza. Minden nyereséges, társasági adót fizető magyar vállalkozás adhat támogatást.
Fontos tudni, hogy a TAO-támogatás nem szponzoráció, így érte ellenszolgáltatás nem kapható.
A TAO-támogatás igénylésének folyamata
A támogatási folyamat lépésekre oszlik, amelyeket a sportszervezeteknek és a támogatóknak egyaránt be kell tartaniuk.
1. lépés: Sportfejlesztési program benyújtása
A támogatásra jogosult sportszervezet első lépésben sportfejlesztési programot nyújt be a Magyar Labdarúgó Szövetséghez (MLSZ). Ebben az egyesület a következő sportévben végrehajtani kívánt programját mutatja be, a megvalósítani kívánt projektelemek és működési költségek részletes költségvetésével. A pályázatok benyújtására minden év február hónap utolsó napjáig van lehetőség az e célra létrehozott elektronikus felületen. E programot az MLSZ - mint hatóság - elbírálja, és a tartalmi, formai követelmények megléte esetén részben vagy egészben jóváhagyja.
2. lépés: Támogató keresése
Következő lépésben a sportszervezetnek támogatót kell keresnie. A támogató olyan köztartozásmentes gazdasági társaság lehet, amely pozitív társasági adóalappal bír. A támogatás összegéről, annak folyósításának feltételeiről a sportszervezet és a támogató szerződést köt, és ez alapján a sportszervezet az említett elektronikus felületen keresztül támogatási igazolási igényt nyújt be a Magyar Labdarúgó Szövetséghez. A támogatási igazolást az MLSZ 8 napon belül kiállítja, és eljuttatja a sportszervezetnek és a támogatónak is.
3. lépés: Támogatás átutalása
A támogató a Tao törvény 22/C. §-a szerint kiállított támogatási igazolás alapján közvetlenül teljesíti a támogatás utalását a kedvezményezett sportszervezetnek. A 24/A típusú támogatási igazolás esetén az adóhatóság utalja át a támogatási összeget a támogató már befizetett társasági adójából a kedvezményezett sportegyesület részére. A támogatót az így átutalt összegre tekintettel adójóváírás illeti meg, amely jóváírás a támogató társasági adó folyószámlájára kerül átvezetésre csökkentő tételként.
4. lépés: Adókedvezmény
A támogató a támogatási igazolásban szereplő összegig a támogatás idejének adóéve vagy az azt követő évek adójából (legfeljebb 8 évig) adókedvezményt vehet igénybe.
A TAO-támogatás felhasználási területei
A támogatott szervezetek a TAO-forrásokat kizárólag meghatározott területek fejlesztésére használhatják fel:
- utánpótlás-nevelési feladatok ellátására,
- versenyeztetéssel összefüggő költségek támogatására,
- személyi jellegű ráfordításokra,
- tárgyi eszköz beruházásra, felújításra, ide értve a biztonsági követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztést is,
- képzéssel összefüggő feladatokra,
- üzemeltetésre.
MLSZ Pályaépítési Program - Az infrastruktúra fejlesztése
Az MLSZ elnöksége és küldöttközgyűlése által 2011-ben elfogadott, tíz évre szóló stratégia egyik legfontosabb célkitűzése a tömegbázis szélesítése volt. A szövetség az elmúlt év elején a tömegesítés érdekében indította el pályaépítési programját, melynek első eredményei mára kézzelfogható valósággá váltak. A program sikerét nemcsak az elkészült pályák növekvő száma mutatja, hanem az is, hogy egyre több település jelzi építési igényét, és kapcsolódik be a projektbe.
A Magyar Labdarúgó Szövetség sportfejlesztési programjában évente 100 pályához igényel TAO-támogatást. Az MLSZ-nél pályázó önkormányzatok és sportszervezetek ötféle pályatípus közül választhatnak: 12x24-es műfüves grundpálya, 20x40-es műfüves kispálya, 40x60-as műfüves félpálya, valamint 111x72-es műfüves és élőfüves nagypálya. A kiválasztott pályák felépítését az MLSZ szervezi és végezteti el, a pályázati felhívásban meghatározott feltételek szerint.
Az MLSZ által nyújtott TAO-támogatás mértéke a teljes beruházási költség 70%-a, míg a pályázóknak minimálisan 30%-s önerőt kell biztosítaniuk. Az MLSZ a pályaépítések helyszíneit pályáztatás útján választja ki. A kivitelezés során használandó anyagok (műfű, gumi granulátum, homok, palánk háttérháló, kapuk, felszerelési tárgyak, mobil lelátó, stb.) szállítóit az MLSZ kétévente megversenyezteti, termékenként legalább három ajánlatot kér az adott területen működő cégektől.
A kivitelezések ütemesen kezdődnek. Valamennyi helyszínre meghívásos kivitelezői tendert ír ki az MLSZ azok között a vállalkozók között, amelyek korábban már egy előminősítésen megfeleltek. A kivitelezői tender értékelése előre meghatározott, rögzített és meghirdetett szempontok szerint történik. A nyertes ár ismeretében az MLSZ az önkormányzattal/sportszervezettel együttműködési megállapodást köt, a kivitelezővel pedig vállalkozási szerződést. A kivitelezés azt követően kezdhető meg, hogy az önkormányzat/sportszervezet aláírta az együttműködési megállapodást az MLSZ-szel és átutalta a 30% önerőt. A kivitelezés során a műszaki ellenőrzést az MLSZ által megbízott cég végzi. A kivitelezés időtartama kispálya esetén körülbelül 30 nap, félpálya esetén 45 nap, nagypálya esetén 60 nap.
Az önkormányzat/sportszervezet birtokba veszi a pályát azzal, hogy azt 15 éven keresztül az MLSZ-szel közösen használja és hasznosítja a TAO-törvényben meghatározott célok megvalósulása érdekében. Az MLSZ a pályák karbantartását évente kétszer ellenőrzi, a tapasztalatokról, az esetleg szükséges teendőkről értesíti az üzemeltetőt. A pályák üzemeltetőjének adatszolgáltatási kötelezettsége is van, melynek teljesítését az MLSZ szintén ellenőrzi.
Amatőr Sporttelep Felújítási Program (2013-2014)
A társasági adókedvezmény sporttámogatási rendszere lehetőséget biztosít arra, hogy a Magyar Labdarúgó Szövetség a népszerű országos hatáskörű pályaépítési program mellett, az amatőr (megyei I. és annál alacsonyabb) osztályban szereplő egyesületek által használt sporttelepek, élőfüves pályák felújítását is segítse. A 2013-ban és 2014-ben meghirdetett pályázatok közvetlen célja olyan fejlesztések támogatása volt, amelyek az amatőr sporttelepeket biztonságosabbá, komfortosabbá tették.
A program keretében támogatott tevékenységek kiterjedtek a sporttelep biztonságát (kerítés, korlát, játékos kijáró), a labdarúgásban részt vevők kényelmét (lelátó, eredménykijelző, öltöző, mosdók), valamint a sporttelep funkcionalitásának fejlesztését (pályafelszerelések, játéktér felújítás, öntöző berendezés) célzó tevékenységekre. A 2013-as fejlesztések többsége a sportpályák biztonságának javítását segítették, míg 2014-ben inkább a sporttelepek funkcionális adottságainak javítását szolgálták.
A pályázati rendszer fontos újítása volt, hogy az MLSZ biztosította a pályázatokban szerepelő fejlesztések megvalósításához szükséges vissza nem térítendő támogatás rendelkezésre állását (adott gazdasági társaság által nyújtott TAO jogszabályok alapján nyújtott támogatás). A pályázóknak a fejlesztések megvalósításához minimálisan 30%-s önerőt kellett biztosítaniuk.
A 2013-2014-es program eredményei
A két pályázati körben összesen 1.223 db pályázat részesült támogatásban. A nyertes pályázatok közül végül összesen 1.048 db valósult meg. A két pályázati körben a nyertes sportszervezetek összesen 4.547.516.028 forint támogatást használtak fel. A megvalósult fejlesztések értéke összesen megközelíti a 6.5 milliárd forintot.
A legtöbb beruházás - összesen 96 db - Győr-Moson-Sopron megyében valósult meg. A legmagasabb összegű támogatásban a Pest megyei amatőr sportszervezetek részesültek, összesen 398.481.755 forintot használtak fel. Az egy projektre jutó átlagos beruházási összeg 2013-ban Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében volt a legnagyobb, meghaladta a 8,7 millió forintot.
A pályázati rendszer összefoglaló adatait az alábbi táblázat ismerteti:
| Adat | Érték |
|---|---|
| Összes támogatásban részesült pályázat | 1.223 db |
| Összes megvalósult pályázat | 1.048 db |
| Összes felhasznált támogatás | 4.547.516.028 Ft |
| Megvalósult fejlesztések összértéke | ~6,5 milliárd Ft |
| Legtöbb beruházás | Győr-Moson-Sopron megye (96 db) |
| Legmagasabb összegű támogatás | Pest megye (398.481.755 Ft) |
| Legnagyobb egy projektre jutó átlagos beruházás (2013) | Szabolcs-Szatmár-Bereg megye (>8,7 millió Ft) |
Folyamatos fejlesztések és jövőbeli tervek
A Magyar Labdarúgó Szövetség nem áll meg a megvalósult fejlesztéseknél, hanem folyamatosan dolgozik az infrastruktúra karbantartásán és további bővítésén.
Pályafelújítási program
Az Országos Pályaépítési Program keretében elkészült pályák egy része mostanra megérett a felújításra. Az MLSZ a pályák felújítása kapcsán igyekszik segíteni a pályákat üzemeltető önkormányzatoknak és sportegyesületnek. A pályák karbantartásának ellenőrzését végző cégek évenként felmérik azokat a helyszíneket, amelyek már elmúltak 7-8 évesek és javaslatot tesznek a felújításra vonatkozóan. Az önkormányzatoknak és sportegyesületeknek a teljes felújítási költség 10%-át kell vállalniuk, 90%-ot az MLSZ TAO-forrásból tesz hozzá. A pályafelújításokat az MLSZ megbízásából a Nemzeti Sportügynökség Zrt. bonyolítja.
Közös Pályaépítési Program a Belügyminisztériummal
A Magyar Labdarúgó Szövetség és a Belügyminisztérium közös Pályaépítési Programja 2019-ben indult és az első ütemben felépült 50 különböző típusú pálya kapcsán számtalan pozitív visszajelzést kaptak az érintett településektől. A program keretében évente 30 db rekortán kispálya építésére kerül sor a leghátrányosabb helyzetű településeken. A rekortán pályák multifunkcionálisak, a labdarúgáson kívül kézilabdázásra és kosárlabdázásra is használhatók.
A program célja a hátrányos helyzetű térségek, települések felzárkóztatása, a lakosság (elsősorban fiatalok) bevonása a sport- és szabadidős tevékenységbe, sportolási lehetőség biztosítása minden korosztály számára. Az érintett önkormányzatok önrész biztosítása nélkül juthatnak hozzá a pályákhoz oly módon, hogy a Belügyminisztérium biztosítja a teljes beruházási költség 20%-át, 80%-át pedig az MLSZ TAO-forrásból teszi hozzá. A pályaépítéseket az MLSZ megbízásából a Nemzeti Sportügynökség Zrt. végzi.
2023-as és 2024-es fejlesztések
2023 novemberében az MLSZ Országos Pályaépítési Programjának keretében 71 pálya felújítása és megépítése kezdődött el. Ezek közül 31 kispályának az ország legszegényebb településein örülhetnek az ott lakók. Az elmúlt bő egy évtizedben országszerte megújult a labdarúgó infrastruktúra: 1525 új pálya épült, 2640 pályát korszerűsítettek, 40 stadiont adtak át a szurkolóknak.
A 2023-as év újabb fejlesztései között szerepel, hogy szeptemberben indult Országos Pályaépítési Program keretén belül év végéig várhatóan országszerte 40 pályát újítanak fel. A 9-10 éve épített pályák felújítása az MLSZ TAO-támogatásából valósul meg, a tulajdonos önkormányzatoknak, intézményeknek minimális önrész vállalása mellett.
Ezenfelül az MLSZ-nek a Belügyminisztériummal közös Pályaépítési Programja által a hátrányos helyzetű településeken 31 rekortán kispálya építése van tervben. A program célja a labdarúgás által hasznos és élvezetes elfoglaltság lehetőségét biztosítani a helyi fiataloknak, ezáltal közvetetten támogatni a bűnmegelőzést. Három ilyen pálya már el is készült, egy Átányon, egy Értényen, valamint egy a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesülete számára Gyöngyöspatán. Az egyesület további négy kispálya megépítését is megpályázta szintén négy leszakadó településen. Jelenleg további hét pálya kivitelezése van folyamatban.
A pálya felújítási és építési projektek célja a magyar labdarúgás fejlesztése országszerte, a legelmaradottabb, legkisebb felzárkózó településektől kezdve a nagy városokon át Budapestig. Ennek a célnak fontos és elengedhetetlen eleme a létesítmények színvonalának fenntartása.
A pályafelújításokon és pályaépítéseken kívül az MLSZ további infrastruktúra-fejlesztésekkel igyekszik segíteni a sportegyesületeket és önkormányzatokat. 2024-ben ismét lesz Sporttelep Felújítási Program a megyei igazgatóságok bevonásával, valamint tervek szerint négy futsalcsarnok építésére is sor kerül. A Magyar Labdarúgó Szövetség tervei szerint a támogatások hatására egyre többen kezdtek el futballozni, ami hosszú távon a labdarúgás sikeresebbé válásához vezetett.
tags: #mlsz #palyaepitesi #program
