Az MLSZ Sportfejlesztési Programjainak Szüneteltetése és a TAO Támogatási Rendszer Részletei
A sportfejlesztési programok, különösen a látvány-csapatsportok támogatása, jelentős változásokon ment keresztül az elmúlt években. A Magyar Labdarúgó Szövetség (MLSZ) által koordinált programok esetében fontos mérföldkövek és jogszabályi módosítások határozták meg a pályázatok benyújtásának és a támogatások felhasználásának kereteit.
A Sportfejlesztési Programok Kezdeti Szüneteltetése és a Jogszabályi Háttér
2012 januárjában a Magyar Labdarúgó Szövetség (MLSZ) értesítette a pályázókat, hogy a sportfejlesztési programok hatályos jogszabály szerinti beadási határideje 2012. április 2-ával lezárult. Ezt követően arra kérték az érintetteket, hogy az esetleges jogszabály-módosításig ne nyújtsanak be új sportfejlesztési programokat, mivel azok elutasításra kerülnének. Az MLSZ a honlapján haladéktalanul tájékoztatást ígért a módosítást életbe léptető jogszabályváltozásokról.
A Nemzeti Sport Intézet (NSI) közleményt tett közzé a sportot támogató társasági adókedvezmények igénybevételéhez nélkülözhetetlen sportfejlesztési programok beadási határidejéről. Ennek alapján módosult a látvány-csapatsportok támogatását is érintő 1996. évi LXXXI. törvény. Ezzel összhangban megváltozott a látvány-csapatsportok támogatásához kapcsolódó támogatási igazolások kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló 107/2011. (VI. 30.) kormányrendelet is. A jogszabály-módosításokról szóló aktuális információk a Nemzeti Sport Intézet és az érintett országos sportági szakszövetségek honlapjain voltak olvashatóak.
A Magyar Országgyűlés 2011. június 27-én módosította a sporttörvényt, valamint a Társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvényt. Ezek a változások lehetővé tették a hat látvány-csapatsportág - labdarúgás, kézilabda, kosárlabda, vízilabda, jégkorong és a röplabda - támogatását a támogató vállalkozások társasági adó kötelezettségük terhére.
A TAO Rendszer Előnyei és Elszámolási Követelmények
Megéri támogatni, hiszen azok a vállalkozások, amelyek élnek a támogatás lehetőségével, társaságiadó-kedvezményt, továbbá adóalap-kedvezményt is kapnak. Minden nyereséges, társasági adót fizető magyar vállalkozás adhat támogatást. Az adókedvezmény részleteit a társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény tartalmazza.
2013 december 29-én kihirdették a Magyar Közlönyben a 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet módosítását. Ennek értelmében a 300 millió forintos programértéket meg nem haladó sportfejlesztési programokhoz kapott támogatások elszámoltatása és ellenőrzése 2014-ben kezdődött meg. Az első és hamarosan esedékes feladat az előrehaladási jelentés beadása volt a támogatási igazolással rendelkező sportszervezetek részéről. A meghosszabbított 2011/12-es és 2012/13-as évadhoz kapcsolódó előrehaladási jelentéseket az adott évadhoz tartozó elektronikus kérelmi rendszerből kinyomtatott .pdf fájl aláírásával és postai megküldésével kellett teljesíteni.
A TAO Támogatás Igénylésének Lépései
A TAO (Társasági Adókedvezmény) támogatási folyamat egy jól meghatározott lépéssorozaton alapul, melynek célja a látvány-csapatsportok hatékony és ellenőrzött támogatása.
1. lépés: Sportfejlesztési Program Benyújtása
A támogatásra jogosult sportszervezet első lépésben sportfejlesztési programot nyújt be a Magyar Labdarúgó Szövetséghez (MLSZ). Ebben az egyesület bemutatja a következő sportévben végrehajtani kívánt programját, a megvalósítandó projektelemek és működési költségek részletes költségvetésével. A pályázatok benyújtására minden év február hónap utolsó napjáig van lehetőség az erre a célra létrehozott elektronikus felületen. Ezt a programot az MLSZ - mint hatóság - elbírálja, és a tartalmi, formai követelmények megléte esetén részben vagy egészben jóváhagyja.
2. lépés: Támogató Keresése
A következő lépésben a sportszervezetnek támogatót kell keresnie. A támogató olyan köztartozásmentes gazdasági társaság lehet, amely pozitív társasági adóalappal bír. A támogatás összegéről, annak folyósításának feltételeiről a sportszervezet és a támogató szerződést köt, és ez alapján a sportszervezet a korábban említett elektronikus felületen keresztül támogatási igazolási igényt nyújt be a Magyar Labdarúgó Szövetséghez. A támogatási igazolást az MLSZ 8 napon belül kiállítja, és eljuttatja a sportszervezetnek és a támogatónak is.
3. lépés: Támogatás Átutalása
A támogató a Tao törvény 22/C. §-a szerint kiállított támogatási igazolás alapján közvetlenül teljesíti a támogatás utalását a kedvezményezett sportszervezetnek. A 24/A típusú támogatási igazolás esetén az adóhatóság utalja át a támogatási összeget a támogató már befizetett társasági adójából a kedvezményezett sportegyesület részére. A támogatót az így átutalt összegre tekintettel adójóváírás illeti meg, amely jóváírás a támogató társasági adó folyószámlájára kerül átvezetésre csökkentő tételként.
4. lépés: Adókedvezmény
A támogató a támogatási igazolásban szereplő összegig a támogatás idejének adóéve vagy az azt követő évek adójából (legfeljebb 8 évig) adókedvezményt vehet igénybe.
A Támogatás Felhasználási Területei
A támogatást a támogatott szervezetek csak meghatározott területek fejlesztésére használhatják fel:
- utánpótlás-nevelési feladatok ellátására,
- versenyeztetéssel összefüggő költségek támogatására,
- személyi jellegű ráfordításokra,
- tárgyi eszköz beruházásra, felújításra, ide értve a biztonsági követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztést is,
- képzéssel összefüggő feladatokra,
- üzemeltetésre.
Fontos: A TAO-támogatás nem szponzoráció; nem kapható érte ellenszolgáltatás.
TAO – Társasági adó
A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer (TAO EKR) és a Központi Autentikációs Rendszer (CA)
A látvány-csapatsport támogatási folyamatokat támogató TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer (EKR) használatának megértése elengedhetetlen a sportszervezetek és támogatók számára. Jelen kézikönyv célja a rendszer használatának bemutatása, feltételezve a kapcsolódó jogszabályok ismeretét.
A Központi Autentikációs Rendszer (CA) Működése
A felhasználók regisztrációs, bejelentkezési és azonosítási folyamatait a Flexinform Kft. által fejlesztett Központi Autentikációs (Central Authentication - CA) rendszer végzi. A CA segítségével a Flexinform Kft. által fejlesztett összes rendszer ugyanazzal a felhasználói fiókkal elérhető. A regisztráció nem közvetlenül egy szakrendszerbe történik meg, hanem egy Flexinform szintű központi autentikációs rendszerbe, amely végzi el a felhasználók azonosítását, bejelentkeztetését és egy adott rendszerhez való hozzáférést. Az adott szakrendszerben a felhasználó számára kiosztott szerepkör és jogosultságok alapján tud tevékenységeket végezni.
A központi autentikációs rendszer a biztonságos használat miatt két úgynevezett tokent alkalmaz: a session (munkamenet) és a refresh (frissítési) tokent. Ezek a tokenek azért szükségesek, hogy ha egy felhasználó egy adott rendszer használatát nem a kijelentkezés gomb használatával fejezi be, akkor egy illetéktelen személy ne tudja korlátlan ideig használni a felhasználó fiókját. Mindkét tokennek fix lejárati ideje van (session 18 óra, refresh 16 óra), biztosítva a biztonságot és a kényelmet egyaránt.
Regisztrációs Folyamat a CA Rendszeren Keresztül
Egy adott szakrendszerbe a közvetlen regisztráció nem lehetséges. Regisztrációs folyamatot kezdeményezni az adott szakrendszer főoldaláról lehetséges, a „Belépés” gombra kattintva. Ez átirányítja a felhasználót a Központi Autentikációs Rendszer adott szakszövetségi bejelentkezési felületére, ahonnan a „Regisztráció” gombra kattintva lehet megnyitni a regisztrációs űrlapot. A felhasználói fiókok biztonsága érdekében a jelszónak legalább nyolc karakternek kell lennie, és tartalmaznia kell legalább egy kisbetűt, nagybetűt, számot és speciális karaktert.
A Sportfejlesztési Programok (SFP) Kezelése az EKR-ben
A TAO Elektronikus Kérelmi Rendszer (EKR) központi eleme a sportfejlesztési programok (SFP) kezelése, mely egy átfogó dashboardon keresztül nyomon követhető. A dashboardon található kártyák, mint az SFP kérelem kártya, támogatási igazolási kérelem kártya, módosítások kártya, központi dokumentumok érvényessége kártya és előrehaladási jelentések kártya, segítenek a sportszervezeteknek a programjaik státuszának és a kapcsolódó feladatok nyomon követésében.
Egy sportfejlesztési program kérelem számos részből áll, beleértve a kérelmező adatait, a kérelem részletes leírását, jogcímes oldalakat, az utánpótlás csapatokkal és játékosokkal kapcsolatos oldalakat, nyilatkozatokat, a mellékletekről szóló nyilatkozatot, a projekt költségvetését, az igazgatási díjat és a validációkat. A kérelmek beküldése után szükség lehet hiánypótlásra vagy kérelem kiegészítésre, melyekre külön folyamatok vonatkoznak.
Szüneteltetési és Módosítási Kérelmek
A sportfejlesztési programok során felmerülő változások kezelésére a rendszer lehetővé teszi a szüneteltetési és módosítási kérelmek benyújtását. A szüneteltetési kérelmek folyamata magában foglalja a kérelem létrehozását, kitöltését és beküldését, majd annak jóváhagyását. Amennyiben a szüneteltetésre már nincs szükség, lehetőség van a szüneteltetés visszavonási kérelem létrehozására, kitöltésére és jóváhagyására is.
A sportfejlesztési program módosítása többféle típusú lehet, például jogcímen belüli vagy jogcímek közötti átvezetés, a támogatás intenzitásának megváltoztatása, növekményes támogatás igénylése, vagy az ÁFA levonási jog módosítása. A módosítási kérelmek létrehozására vonatkozó feltételeket, státuszokat és a kitöltés folyamatát részletesen szabályozza a rendszer. Fontos eleme a módosításnak az átvezetési táblázat, amely az értékek változásait rögzíti és hatással van más kérelmekre is.
Előrehaladási Jelentések és Támogatási Igazolások
Az előrehaladási jelentések létrehozása és kitöltése kulcsfontosságú a támogatások elszámolásában és ellenőrzésében. Ezek a jelentések rögzítik a program megvalósításának aktuális állapotát és kapcsolatba hozhatók más kérelmekkel, és hiányuk szankciókat vonhat maga után. A támogatási igazolási kérelmek szintén a rendszeren keresztül kezelhetők, beleértve azok létrehozását, kitöltését és az esetleges visszavonási vagy módosítási eljárásokat.
Az elektronikus rendszer továbbá kezeli az utalási táblázatokat, melyek felépítését és működését a 24/A és 22/C típusú támogatások esetén is bemutatja, külön kitérve a speciális esetekre. Az összesített támogatási igazolások révén áttekinthetővé válik a sportszervezet részére nyújtott támogatások, valamint az esetleges kiegészítő támogatások részletezése.
tags: #mlsz #sportfejlesztesi #program #szuneteltetese
