Az Egységes Front Munkaosztály (UFWD) tevékenysége és Kína globális befolyásolási stratégiája

A Kínai Népköztársaság (KNK) és az azt irányító Kínai Kommunista Párt (KKP) stratégiái egyre inkább vita tárgyát képezik az Egyesült Államokban és nyugati szövetségesei körében, amit az egyre növekvő gyanú táplál, miszerint egy rosszindulatú aspektus is szerepet játszhat a kormányzati rendszerek és társadalmak aláásásában. A KKP főtitkára, Hszi Csin-ping (2012 óta) hivatali ideje alatt ezek a támadó tevékenységek sokkal nyilvánvalóbbá váltak, és úgy tűnik, hogy a KKP egy védekező álláspontról egy offenzívvá való elmozdulásának részét képezik számos területen. Ez jellemezhető a „Viszály szítása stratégiájaként”, amely egy kínai közmondás, és az ellenség belső vitáinak elmélyítésére utal, hogy azok eltereljék a figyelmüket a konfliktusról. A nyugati társadalmak elleni támadó befolyásolási intézkedésekkel a KKP célja, hogy elterelje a külföldi figyelmet a Kína határain belüli elnyomásról, valamint nyomást gyakoroljon a szárazföldi Kínából, Hongkongból, Tibetből, Hszincsiangból származó, valamint a tajvani szeparatisták egyre szélesedő diaszpórájára.

Az Egységes Front Munkaosztály gyökerei és küldetése

A Kínai Népköztársaságnak van egy „varázsfegyvere”, Mao Ce-tung alapító vezető és jelenlegi elnöke, Hszi Csin-ping szerint. Ezt Egységes Front Munkaosztálynak hívják - és éppúgy riadalmat kelt a Nyugaton, mint Peking növekvő katonai arzenálja. A részleg létezése korántsem titok. A kínai Kommunista Párt évtizedek óta létező és jól dokumentált ága már korábban is vitákba keveredett. Az Egyesült Államoktól Ausztráliáig tartó nyomozók az UFWD-t számos kémügyben megemlítették, gyakran azzal vádolva Pekinget, hogy külföldi beavatkozásra használja. Peking minden kémkedési állítást tagad, azokat nevetségesnek nevezve.

A KKP 1921-es megalakulása óta a Szovjetunió Kommunista Pártjától (SZKP) tanulta meg a túlélés módját; nemcsak az állam kemény hatalmát (azaz a biztonsági ügynökségeket), hanem a puha hatalmat is fel kell használnia a társadalom különböző frakcióinak egy „Egységes Frontba” tömörítésére - természetesen a kommunista párt dominanciája alatt. Megalakulásakor az Egységes Front munkája Kínában a politikai és társadalmi csoportok bevonásának eszköze volt az országban, hogy támogassák (vagy legalábbis hallgatólagosan elfogadják) a KKP dominanciáját. Ez tovább fejlődött a KKP kulcsfontosságú eszközévé, amelyet a politikai perifériális területeken (Hongkong, Makaó és Tajvan) élő kínai emberekkel és a globális diaszpórával való kapcsolattartásra, valamint nem kínai emberek - üzleti, oktatási és egyéb szektorokban dolgozók - támogatásának megszerzésére használ.

A Kulturális Forradalom idején leállított UFWD-t 1979-ben újraélesztették. Ez a KKP hat fő osztályának egyike. Végső soron az UFWD szerepe a KKP hatalmon tartása, a nyugtalanság megelőzése és a stabilitás előmozdítása. Hszi Csin-ping elnök 2012-es hivatalba lépése óta különösen proaktív szerepet vállalt Kína üzenetének kialakításában a világ felé, ösztönözve a konfrontatív „farkas harcos” diplomáciai megközelítést, és sürgetve a kínai diaszpórát, hogy „mondják el jól Kína történetét”.

Az Egységes Front Munkájának hivatalos keretei

Ezek a szabályzatok a Kínai Kommunista Párt Alkotmánya alapján kerültek megfogalmazásra, annak érdekében, hogy megerősítsék a Párt centralizált és egységes vezetését az egységes front munkájában, emeljék az egységes front munkájának szabályozottsági és intézményesítési szintjét, valamint megszilárdítsák és fejlesszék a hazafias egységes frontot. A „Viszály szítása stratégiája” a „36 stratégia” című közmondásgyűjteményből származik, amelyet gyakran Szun-Ce-nek tulajdonítanak, de tudósok szerint számos kínai író állította össze. Ez a stratégia az ellenség belső vitáinak elmélyítésére utal, hogy eltereljék a figyelmüket a konfliktusról. Az Egységes Front egy politikai előny és stratégiai politika a Kínai Kommunista Párt számára az emberek szívének egyesítésére és az erők gyűjtésére; ez egy fontos „varázsfegyver” a forradalom, az építés és a reform ügyének megnyeréséhez.

Az Egységes Front Munkaosztály (UFWD) szabályzata, melyet 2015 szeptemberében adtak ki, részletesen meghatározza a célcsoportokat és a működési elveket. A szabályzatok a következők:

• Egység és szolidaritás fenntartása.
• A konzisztencia és a sokszínűség közötti helyes viszony fenntartása.
• A szövetségesek érdekeinek tiszteletben tartása, megőrzése és gondozása.
• Széles körű és mély barátságok kialakítása a Párton kívül.
• Az egységes front munkájának struktúrájához való ragaszkodás.

Az Egységes Front Munka (UFWD) hatóköre és célcsoportjai

Az UFWD munkájának célcsoportjai a Párton kívüli személyek, különös tekintettel az ő képviselőikre. A szabályzat szerint a hatókör a következőkre terjed ki:

Szervezeti felépítés és feladatok

Az Egységes Front Munkaosztály a párttagok és párton kívüli személyek közötti együttműködés kulcsfontosságú motorja Kínában. A pártközpont és a helyi pártbizottságok egységes vezetést gyakorolnak az egységes front munkája felett, biztosítva a KKP átfogó felügyeletét. A pártközpontban az egységes front munkájával foglalkozó vezető csoport jött létre, amely a Központi Bizottság Politikai Irodájának és állandó bizottságának vezetése alatt végzi munkáját.

A helyi pártbizottságok elsődleges felelősséggel tartoznak az egységes front munkájáért a régióban. Feladataik közé tartozik a pártközpont politikáinak végrehajtása, a nagyobb kérdések időszakos kutatása, szabályzatok kidolgozása, valamint az elmélet és politika tanulmányozásának, népszerűsítésének és oktatásának szervezése. Emellett gondoskodnak az egységes front kádereinek képzéséről és vezetőinek kiválasztásáról, valamint felkutatják, nevelik és kezelik a párton kívüli képviselőket.

Az Egységes Front osztályok a pártbizottságok funkcionális osztályai, tanácsadó, szervezési és koordinációs szervként, valamint végrehajtó és felügyeleti szervként működnek. Fő feladataik közé tartozik a párt egységes front elméletének, elveinek és politikájának végrehajtása, szakpolitikák és tervek kidolgozása, a párton kívüli képviselők felkutatása, kapcsolattartása és képzése, valamint a demokratikus pártokkal való kapcsolattartás és koordináció. Emellett koordinálják az etnikai és vallási munkát, kezelik a vallási ügyeket, részt vesznek a nem állami gazdaság fejlődését ösztönző szakpolitikák kidolgozásában, és tervezik az új társadalmi osztályok egységes front munkáját. Kulcsszerepet játszanak a hongkongi, makaói és tajvani egységes front munkájában, valamint egységesen vezetik a tengerentúli egységes front munkát, beleértve a külföldi kínaiakkal kapcsolatos tevékenységeket is.

Munka a demokratikus pártokkal és a párton kívüli személyekkel

A pártvezetésű többpárti együttműködés és politikai konzultáció rendszere a szocializmus új rendszere kínai jellemzőkkel, és országunk alapvető politikai rendszere. A Kínai Kommunista Párt a hosszú távú együttélés, a kölcsönös felügyelet, a kölcsönös bizalom, valamint a dicsőség és a szégyen megosztásának alapvető irányelvét alkalmazza minden demokratikus párttal szemben. A demokratikus pártok közeli és baráti pártok, amelyek elfogadják a Kínai Kommunista Párt vezetését és együtt dolgoznak vele, jó tanácsadói, segítői és kollégái, és résztvevő pártok a kínai jellemzőkkel rendelkező szocializmusban.

A párton kívüli személyek olyanok, akik egyáltalán nem vesznek részt semmilyen politikai pártban, van vágyuk és képességük a politikában való részvételre és annak megvitatására, aktívan hozzájárulnak a társadalomhoz, és határozott befolyással rendelkeznek, elsősorban értelmiségiek. A demokratikus pártok alapvető funkciója a politikában való részvétel és annak megvitatása, a demokratikus felügyelet, valamint a Kínai Kommunista Párt által vezetett politikai konzultációban való részvétel. A párton kívüli személyek a demokratikus pártokra vonatkozóan ellátják a funkciókat.

A politikai pártok közötti konzultáció a Kínai Kommunista Párt és a demokratikus pártok közötti konzultációt jelenti. A párton kívüli személyek a politikai konzultáció kulcsfontosságú tagjai, és részt vesznek a politikai pártok konzultációjában. Ennek fő tartalma a Kínai Kommunista Párt Nemzeti Kongresszusa, a Párt Központi Bizottsága és minden szintű pártbizottsága fontos dokumentumainak kidolgozása és módosítása; az Alkotmány módosítására vonatkozó javaslatok, fontos törvények kidolgozására és módosítására vonatkozó javaslatok; a Népkongresszus Állandó Bizottsága, a kormány, a CPPCC, valamint a Felügyeleti Bizottság igazgatójának, a bíróság elnökének és az ügyészség főügyészének vezetői csapatának kiválasztása; fontos kérdések az egységes front és a többpárti együttműködés tekintetében.

A nemzetközi befolyásolási tevékenységek kiterjesztése

Deng Hsziao-ping óta, az 1970-es évek végén, a KNK vezetése feltételezte, hogy az Egyesült Államok katonai ereje annyira felülmúlja a KNK saját erejét, hogy a konfrontáció nem kívánatos, ezért Deng „rejtse el képességeit és várja ki az idejét” stratégiai irányelve. Ez a szemléletmód a Tienanmen téri tüntetések (1989), az Egyesült Államok döntő győzelme az öbölháborúban (1990-91) és a Szovjetunió összeomlása (1991) során tapasztalt traumából eredt. Ez a megközelítés Hszi Csin-ping 2013 márciusi elnöki hivatalba lépése után megváltozott, amit három dokumentum közzététele is jelzett, amelyek együttesen egy új, „eredményekre törekvő” (奋发有为, fenfa youwei) stratégiát emeltek ki.

Mivel az Egyesült Államok gazdaságilag és katonailag túl erős ahhoz, hogy közvetlenül megtámadják, Kínának intelligensebb módszereket kell alkalmaznia annak aláásására. A KNK kormánya ázsiai bekerítve érzi magát, az „Első Szigetlánc” (Japán, Tajvan, a Fülöp-szigetek egyes részei és Indonézia) földrajzilag korlátozó tényező, amelyet jelentős amerikai katonai erők és támaszpontok erősítenek a régióban. Az amerikai hadsereg legyőzése Ázsiában bármely konfliktusban valószínűtlennek tűnik, és kockáztatná a KKP uralmát, ha ilyen katonai műveletet kísérelnének meg. Annak érdekében, hogy a politikai figyelmet eltereljék a KNK-ról, a KKP aszimmetrikus stratégiát alkalmaz, aláásva az Egyesült Államok és a nyugati társadalmakat, arra kényszerítve őket, hogy befelé figyeljenek.

Kémkedési és beavatkozási ügyek

Az MI5 és az FBI világos nyilatkozatokat tettek a Kínai Népköztársaság (KNK) kormányügynökségei által a társadalmaikra leselkedő rosszindulatú fenyegetésről. A KNK gazdasági kémkedésének mértékét az FBI ügyterhelése is illusztrálja, amely 2020-ban több mint 1000 folyamatban lévő ügyet számlált „Kína amerikai technológia elleni tényleges és kísérleti lopására” vonatkozóan, Chris Wray igazgató szerint. Ez 1300 százalékos növekedést jelent az ilyen ügyekben az elmúlt évtizedben. Az UFWD célja, hogy elterelje a külföldi figyelmet a Kína határain belüli elnyomásról, és nyomást gyakoroljon az egyre szélesedő diaszpórára, a disszidensekre, például Hongkongból, Tibetből, Hszincsiangból származókra, valamint a tajvani szeparatistákra.

A „Tízezer Tehetség Program” a KKP által 2008-ban jött létre a hatalmas agyelszívás leküzdésére, mivel a külföldön tanuló kínai tudósok többsége tanulmányaik befejezése után nem tért vissza Kínába. Bár a programot eredetileg nem ipari kémkedés céljából hozták létre, hatékonyan azzá vált, mivel a KNK bevezetett egy részmunkaidős lehetőséget, amely lehetővé tette a tudósok és kutatók számára, hogy Kínában és külföldön is egyszerre tisztséget viseljenek. Ez aggodalmakat váltott ki az amerikai tisztviselők körében, hogy a „Tízezer Tehetség Program” egy olyan csatorna, amelyen keresztül a KNK szellemi tulajdont vitt át az Egyesült Államokból Kínába.

A KNK támadó megközelítést alkalmaz az Egyesült Államokban élő kínai diaszpórával szemben. A KNK kormányügynökségei, amelyek a disszidens kínai csoportok célba vételével foglalkoznak - mint például az Állami Biztonsági Minisztérium (MSS) és az Egységes Front Munkaosztály (UFWD) -, kihasználják az Egyesült Államok és más nyugati társadalmak szabadságait a disszidensek befolyásolására, fenyegetésére és megfélemlítésére. Hszi Csin-ping hivatali ideje alatt a Közbiztonsági Minisztérium „Rókavadászatot” (猎狐, lie hu) indított a korrupció miatt körözött kínai szökevények ellen. Mivel a KNK valószínűleg nem kapja meg az ilyen gyanúsítottak kiadatására vonatkozó kérelmeit - és kevés kiadatási szerződést tart fenn nyugati kormányokkal - ehelyett megkerüli a nemzetközi jogot, offenzív erőfeszítésekre és titkos tevékenységekre támaszkodva világszerte a szökevények felkutatása, felkutatása és hazaszállítása érdekében.

A Safeguard Defenders, egy emberi jogi szervezetekre szakosodott NGO, 2022 végén végzett vizsgálatában kiemelte, hogy a KNK hatóságai 54 „tengerentúli rendőrségi szolgáltató központból” álló hálózatot hoztak létre. Ezeket a központokat a Közbiztonsági Hivatal (PSB) hozta létre a tengerentúli „honfitárs-egyesületekkel” partnerségben 2022 elején a fucsoui (Fujian tartomány) Fucsou városában. Ezek a honfitárs-egyesületek az Egységes Front tevékenységének kulcsfontosságú célpontjai, amelyek a kínai diaszpóra befolyásolására és ellenőrzésére irányulnak.

Külföldi célok és módszerek

Az UFWD külföldi céljai között a következők a legfontosabbak:

• A külföldön tanuló kínai diákok felügyelete, hogy megakadályozzák a KKP-re nézve fenyegető ötletek hazahozatalát.
• Annak biztosítása, hogy a külföldön tanuló kínaiak hazatérjenek, és tehetségüket és tudásukat a KNK javára fordítsák.
• Annak biztosítása, hogy a KKP Kínáról szóló narratívája dominálja a külföldi médiát, akadémiát, politikát és így tovább.
• A külföldi politika befolyásolása, hogy az elfogadott politikák, ha nem is kedveznek a KKP-nek, akkor ne legyenek ellenségesek.
• A KKP tevékenységeinek és politikáinak más országokra jelentett fenyegetésének elhomályosítása, hogy a szükséges védelmi és biztonsági intézkedések továbbra is lazák maradjanak.
• Véleményformálók azonosítása és meghívása a KNK-ba, hogy befolyásolják őket, vagy kémkedésre toborozzanak.
• Tudományos és technológiai célpontok azonosítása. Ezeket gyakran meghívják a KNK-ba jutalmazott előadásokra és kínai tudósokkal való eszmecserére. Ez összhangban van a tudományos és technológiai adatgyűjtés nagyon régóta fennálló programjaival.

Az UFWD által alkalmazott módszerek gyakran, de nem mindig rejtve vannak. Ezek közé tartoznak:

• Az akadémiai diskurzus ellenőrzése a Kínai Diák- és Tudósszövetségen keresztül, amely a kínai nagykövetségtől kap finanszírozást és utasításokat, vagy a brit egyetemeken dolgozó, KKP-tag akadémikusok felhasználásával, akik életre szóló esküt tettek a pártért való munkára. A Konfuciusz Intézeteket is mozgósíthatják segítségnyújtásra. Mindezek a források tudományos és technológiai fejlesztéseket gyűjthetnek, vagy azonosíthatnak a KNK számára hasznos brit embereket.
• A pénz hatalma: a brit egyetemek túlságosan függenek a kínai diákok tandíjaitól. Más befolyásoló eszközök lehetnek a think tankek finanszírozása vagy a KNK-ban érdekeltséggel rendelkező brit vállalatokra gyakorolt nyomás.
• Annak biztosítása, hogy a külföldi kínai egyesületek vezetői igazodjanak a KKP céljaihoz, és hogy a diaszpóra elősegítse a KKP céljait. Példaként említhető a Kína Békés Egyesítéséért Tanács és a tartományi egyesületek.
• Kísérletek a külföldi média ellenőrzésére. Az első, de nem az egyetlen célpont a kínai nyelvű média, amely különösen sebezhető, ha a tulajdonosoknak más üzleti kapcsolataik is vannak a KNK-val. Az ilyen érdekek elősegíthetők vagy hátráltathatók.
• Befolyásos személyek, volt tisztviselők, üzletemberek, politikusok, lobbisták és akadémikusok meggyőzése és ösztönzése a KKP céljainak felkarolására, gyakran az üzleti vagy pénzügyi érdekek és a KNK támogatása közötti hallgatólagos összehangolás, vagy a potenciális fenyegetések lekicsinyelése révén.
• Meghívások a KNK-ba fizetett költségekkel, gyakran „Potyemkin-látogatások” keretében.

Kémelhárítási dilemmák és válaszlépések

A KNK „hírszerző állam”. Ez azt jelenti, hogy a hírszerző munka határai elmosódottabbak, mint sok más országban. Az UFWD nem hírszerző szervezet ugyanúgy, mint a Titkos Hírszerző Szolgálat (MI6), a Központi Hírszerző Ügynökség, vagy akár a Kínai Állami Biztonsági Minisztérium (MSS) vagy a katonai hírszerző szervezetek. Ez nem egy olyan szervezet, amely titkos információkat gyűjtő ügynököket irányít. Mindazonáltal arra törekszik, hogy „befolyásolási ügynökök” hálózatával rendelkezzen. Fedezéket is biztosít az MSS hírszerző tisztjei számára. De a KKP „összállami” megközelítést alkalmaz az információk (a legmodernebb tudomány és technológia nem mindig minősített, de annak átadása a KNK-nak ugyanakkora fenyegetést jelenthet az Egyesült Királyság biztonságára és érdekeire), és a hírszerzés gyűjtésére. Ezért az UFWD vagy megtartja az eszközök ellenőrzését, vagy átadja azokat az MSS-nek, a katonai hírszerzésnek, egy kutatóintézetnek vagy annak, aki a legjobban képes kihasználni őket. Az UFWD egy „előretolt radar” a hírszerző munkához.

A KKP és UFWD-jének hiányos ismerete könnyű kihasználáshoz vezet. Nagyobb átláthatóság, nyilvánosságra hozatal, ha UFWD-tevékenységet azonosítanak, és egyértelmű védelmi intézkedések bevezetése szükséges az UFWD-vel kapcsolatos nagyobb tudatosság megerősítéséhez. Az Egyesült Királyság jó irányba halad olyan jogszabályokkal, mint a Nemzetbiztonsági Beruházási Törvény (NSIA), a Nemzetbiztonsági Törvény (NSA), valamint a Kutatási Együttműködési Tanácsadó Csoport (RCAT) létrehozása. Az UFWD tevékenységei által okozott fenyegetések hatékonyabb kezelése érdekében az alábbi intézkedéseket lehetne bevezetni:

• A KNK „fokozott fenyegetési szintre” történő besorolása, hogy az a külföldi érdekek regisztrációs rendszere (az NSA értelmében) szerinti jelentési követelmények hatálya alá essen.
• Az Egyesült Királyság tudományának és technológiájának védelme az NSIA és az RCAT jobb erőforrásokkal való ellátásával és végrehajtásával.
• A Vállalkozási Kinevezések Tanácsadó Bizottságának megerősítése, hogy megakadályozzák a kínai vállalatok nevében végzett nem megfelelő munkát, amely gazdasági és nemzetbiztonsági fenyegetést jelenthet.
• Külföldi Beavatkozás Elleni Koordinátori Hivatal létrehozása, ahogyan az ausztrálok tették, a belföldi koordinációra és a más országokkal való tapasztalatcserére.

tags: #united #front #work #department #tevekenysege

Népszerű bejegyzések:

• stadionok építési kihívásai
• Szurkolói Klub információk
• Tarsoly Csaba ügye
• Kispesti labdarúgás: hagyomány és jövő
• Liga Portugal Betclic áttekintése